Решение Самарского областного суда от 14 января 2014 г. по делу N 12-13

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Самариной Е.Г.,

рассмотрев жалобу представителя ОАО "данные изъяты" ФИО1 на постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 04.12.2013 года, о привлечении юридического лица - Открытое акционерное общество "данные изъяты" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 04.12.2013г. ОАО "данные изъяты" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, то есть повторное нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в том, что 08.11.2013г. в помещениях и территориях занимаемых ОАО "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес", были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, в том числе нарушены "Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС РФ N 323 от 20.06.2003г.

В жалобе представитель ОАО "данные изъяты" ФИО1 просит отменить постановление суда, считая, что не доказана квалификация инкриминируемого деяния, выводы, изложенные в постановлении о привлечении к административной ответственности, не соответствуют материалам дела, неверно применены нормы материального и процессуального права, необоснованно имело место привлечение к ответственности за повторное правонарушение, отсутствуют основания для приведения здания в соответствии с установленными требованиями.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ответственность по ст.20.4 КоАП РФ.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в "Правилах противопожарного режима в Российской Федерации" (ППР РФ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.12. N 390, "Нормах пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС РФ N 315 от 18.06.2003г. и приказом МЧС РФ N 323 от 20.06.2003г., а также других нормативных актах.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N от 15.11.2013г., актом проверки N от 08.11.2013г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 30.09.2013г., постановлением о назначении административного наказания N от 28.03.2013г. Вышеуказанные документы соответствуют требованиям КоАП РФ, составлены в предусмотренные законом сроки.

Выявленные нарушения противопожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность возникновения пожара и его тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Вопреки доводам жалобы, принимая решение по делу, судом были установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего дела, нормы материального и процессуального права были применены правильно. Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ОАО "данные изъяты" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, суд обоснованно не усмотрел.

Собранные по делу доказательства были оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд при вынесении постановления с достаточной полнотой всесторонне и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки данных доказательств.

Не основаны на законе и доводы о необоснованности привлечения к ответственности по ч.5 ст.20 КоАП РФ, так как из материалов дела следует, что постановлением N от 28.03.2013г. юридическое лицо ОАО "данные изъяты" было подвергнуто административному наказанию за нарушение требований пожарной безопасности по чч.1,3,4 ст.20 КоАП РФ. Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, наступает ответственность за повторное совершение правонарушений предусмотренных ч.ч.3, 4 ст.20 КоАП РФ. 15.11.2013г. был составлен протокол об административном правонарушении N в отношении ОАО "данные изъяты" также за нарушение требований пожарной безопасности. Поэтому правомерно принято решение о привлечении ОАО "данные изъяты" за совершение повторного правонарушения. При этом вторичная проверка проводилась в целях соблюдения юридическим лицом требований пожарной безопасности, а не в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания.

При таких обстоятельствах выводы суда о виновности юридического лица ОАО "данные изъяты" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, являются правильными, а назначенное ему наказание - справедливым, принятым с учетом характера совершенного деяния, имущественного положения юридического лица, а также иных обстоятельств дела.

Нарушений требований закона при рассмотрении дела, влекущих отмену или изменение постановления, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции

РЕШИЛ:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 04.12.2013 года о привлечении юридического лица - Открытое акционерное общество "данные изъяты" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО "данные изъяты" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Е. "адрес"