Решение Самарского областного суда от 24 января 2014 г.

Решение Самарского областного суда от 24 января 2014 г.
(Извлечение)

Судья Самарского областного суда Назинкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Матюшкина А.А. - Жукова А.Г. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 27.11.2013 г., которым постановление "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссии "данные изъяты" городского округа Самара о привлечении Матюшкина А.А. к административной ответственности по ст.4.11 п.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" -

оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссии "данные изъяты" городского округа Самара руководитель территориального управления по теплоснабжению в г.Самара Самарского филиала "данные изъяты" Матюшкин А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 27.11.2013 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе представитель Матюшкина А.А. просит отменить постановление и судебное решение, прекратив производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие вины Матюшкина в совершении правонарушения.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя Матюшкина А.А. - Жукова А.Г. и представителя Административной комиссии "данные изъяты" городского округа Самара Карпову Е.А. прихожу к выводу о необходимости отмены постановления по следующим основаниям.

Пункт 1 ст.4.11. Закона Самарской области от 01.11.2007г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусматривает ответственность за производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 7??, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для вынесения постановления административной комиссией явились следующие действия энергоснабжающей организации - проведение земляных работ по ремонту теплотрассы по "адрес" с нарушением графика восстановления работ по благоустройству, указанных в ранее выданных разрешениях N ДД.ММ.ГГГГ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.4.11. п.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" заключается в производстве земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами. Административный орган в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ обязан был установить все обстоятельства административного правонарушения, и указать, какой именно муниципальный правой акт и его пункты нарушены заявителем.

Однако, ссылка на нарушение конкретного муниципального нормативного акта и конкретных его положений отсутствует не только в оспариваемом постановлении, но и в протоколе об административном правонарушении, что не позволяет установить наличие события правонарушения.

В связи с вышеизложенным, постановление Административной комиссии "данные изъяты" городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.11 п.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении Матюшкина А.А., а также решение судьи от 27.11.2013г. подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ

РЕШИЛА:

Постановление Административной комиссии "данные изъяты" городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.11 п.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении Матюшкина А.А., а также решение судьи Ленинского районного суда от 27.11.2013г., которым данное постановление оставлено без изменения - отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Судья Самарского областного суда Н.В. Назинкина

Копия верна Судья