Решение Саратовского областного суда от 13 января 2014 г. по делу N 12-4/2014

Судья Саратовского областного суда Бартенев Ю.И.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Степаненко О.В. на определение судьи Волжского районного суда города Саратова от 08 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

02.11.2013 года ст.инспектор ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по

г. Саратову составил в отношении Емельянова М.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, выразившимся, по мнению должностного лица, в том, что "дата". на перекрестке "адрес" Емельянов М.А., управляя а/м "данные изъяты", г.р.з. N, в нарушение пп.10.1 и 10.2 ПДД РФ двигаясь со скоростью 84 км/ч, превысил установленную скорость движения в населенном пункте (60 км/ч) на 24 км/ч, в результате чего произошло столкновение с а/м "данные изъяты", г.р.з. N, под управлением водителя Степаненко О.В. В результате водителю а/м "данные изъяты", г.р.з. N, Степаненко О.В. был причинен легкий вред здоровью.

Определением судьи Волжского районного суда города Саратова от 08.11.2013 года указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Емельянова М.А., и приложенные к нему документы, были возвращены должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Не согласившись с указанным определением суда, потерпевшая

Степаненко О.В. обратилась в областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, дело направить в районный суд для рассмотрения по существу. Полагает, что оснований для возвращения протокола должностному лицу не имелось.

Выслушав объяснения Степаненко О.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу правильным оставить оспариваемое определение без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 ст.12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений чч.1-3 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья районного суда при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, содержащего протокол об административном правонарушении от 02.11.2013 года в отношении

Емельянова М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, установил, что должностным лицом в нарушение требований ст.28.7 КоАП РФ в отношении Емельянова М.А. по факту причинения телесных повреждений Степаненко О.В. определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не вынесено.

При этом в представленных должностным лицом материалах имеется лишь определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту причинения телесных повреждений Емельянову М.А.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении указанных выше сведений является существенным недостатком, дающим судье в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ основание при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, его составившим, поскольку неполнота представленного материала препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, определение судьи Волжского районного суда города Саратова от 08.11.2013 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Емельянова М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, является законным и обоснованным.

Оснований для отмены определения районного суда не имеется, каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при его вынесении не допущено.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Волжского районного суда города Саратова от 08 ноября 2013 года оставить без изменения, а жалобу Степаненко О.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.И. Бартенев