Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 декабря 2013 г. по делу N 33А-3713/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 декабря 2013 г. по делу N 33А-3713/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И. и Гришина С.В.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12 сентября 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Ершова Сергея Геннадьевича об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее -управление финансового обеспечения) связанных с прекращением выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ управлением финансового обеспечения Ершову не выплачивается денежная компенсация за наем жилого помещения.

Ершов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия начальника указанного учреждения незаконными и обязать его произвести выплату названной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Решением гарнизонного военного суда Ершову в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Ершов просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым его требования удовлетворить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения зависит исключительно от факта необеспеченности его служебным жилым помещением. Ершов считает не основанным на законе вывод суда о том, что право на данную компенсацию имеют только военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях. При этом заявитель обращает внимание на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность прекращения выплаты данной компенсации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Данный порядок определен Положением о "данные изъяты" - гражданам России, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N).

Пунктами N названного положения предусмотрено, что по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ в размере, предусмотренном "данные изъяты" (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. Данное право предоставляется военнослужащим только в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса специализированные жилые помещения, к которым согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 этого же кодекса относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок признания нуждающимся в получении служебного жилья определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N. Пунктам N данной инструкции предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа заявление и документы, подтверждающие право военнослужащих на получение служебного жилого помещения, на основании которых включаются в список на предоставление служебных жилых помещений.

Системный анализ вышеприведённых правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что обязательным условием для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения является факт признания военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении при отсутствии возможности предоставления ему служебного жилья.

Согласно исследованному судом рапорту Ершова от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации за наем жилого помещения, он не включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы. Данное обстоятельство подтверждается копией указанного списка, имеющегося в материалах дела. Таким образом суд пришел к обоснованному выводу о законности действий начальника управления финансового обеспечения, связанных с прекращением Ершову выплаты компенсации за наем жилого помещения.

Приведенные документы также свидетельствуют о безосновательности утверждения заявителя об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих законность прекращения ему выплаты компенсации.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12 сентября 2013 г. по заявлению Ершова Сергея Геннадьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: