Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 декабря 2013 г. по делу N 33А-3697/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 декабря 2013 г. по делу N 33А-3697/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Гришина С.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (далее региональное командование) - "данные изъяты" ФИО1 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 сентября 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего

"данные изъяты" Золотова Артема Ильича

об оспаривании действий командующего войсками регионального командования и заместителя командующего войсками регионального командования по тылу, связанных с отказом включить заявителя в реестр участников накопительно-ипотечной системы ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя воинских должностных лиц - Коцубы В.А. в обоснование поданной жалобы, представителя заявителя - Золотовой З.И., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Золотов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия указанных воинских должностных лиц, связанные с отказом включить его в реестр участников накопительно-ипотечной системы с даты присвоения ему воинского звания прапорщик - ДД.ММ.ГГГГ, и просил обязать командующего войсками регионального командования направить документы для включения его в этот реестр с указанной даты.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками регионального командования просит отменить решение суда в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Представитель ссылается на то, что в период ДД.ММ.ГГГГ в первые три года прохождения военной службы по контракту в качестве "данные изъяты" Золотов не обращался в письменной форме о включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

По мнению подателя жалобы, после присвоения ДД.ММ.ГГГГ заявителю воинского звания прапорщика, он должен был заявить о своем желании быть участником накопительно-ипотечной системы, так как в противном случае включение его в реестр без его волеизъявления могло повлечь необоснованное расходование денежных средств.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 1 и подп. 3 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ к участникам накопительно-ипотечной системы относятся прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, является общая продолжительность военной службы по контракту три года.

Эти же положения содержатся в подп. "в" п. 3 и подп. "в" п. 11 Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, утвержденной приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Золотов заключил первый контракт о прохождении военной службы, после чего проходил службу в качестве "данные изъяты", заявителю было присвоено воинское звание "данные изъяты"

Утверждение в жалобе о том, что после присвоения Золотову воинского звания "данные изъяты" он должен был заявить путем подачи письменного рапорта о своем желании быть участником накопительно-ипотечной системы, является ошибочным.

Такое условие в силу подп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ и подп. "в" п. 3 вышеуказанной Инструкции установлено только в отношении прапорщиков, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная ДД.ММ.ГГГГ, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ

В п. 11 той же Инструкции предусмотрено, что рапорт в письменной форме о включении в реестр оформляется только военнослужащими, указанными в подпунктах "г", "д", "е" этого пункта. Золотов ни к одной из указанных в этих пунктах категории военнослужащих не относится.

Поэтому он, как заключивший первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ и имевший общую продолжительность военной службы по контракту три года, со дня присвоения ему воинского звания "данные изъяты" подлежал включению в реестр участников накопительно-ипотечной системы. При этом его письменное волеизъявление на это не требовалось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Золотова.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 сентября 2013 года по заявлению Золотова Артема Ильича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

С.В. Гришин