Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 декабря 2013 г. по делу N 33А-3518/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33А-3518/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И. и Гришина С.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 12 июля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Гусейнова Казанфера Мирзаферовича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснения представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю., в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N Гусейнов назначен на должность "данные изъяты". Приказом того же должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N приказ о назначении Гусейнова на воинскую должность отменен, поскольку приказы, касающиеся обеспечения военнослужащих денежным довольствием, должны были издаваться Министром обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ Гусейнову выплачивалось денежное довольствие как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командира воинской части, хотя он исполнял обязанности по указанной воинской должности.

Гусейнов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя единого расчетного центра выплатить с 20 марта по день вынесения судебного решения, как военнослужащему, исполняющему должностные обязанности "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда действия указанных должностных лиц, связанные с порядком обеспечения Гусейнова денежным довольствием, признаны незаконными и на них возложена обязанность в пределах своей компетенции восстановить нарушенные права заявителя.

В частности, суд обязал командира войсковой части N установленным порядком направить сведения для доплаты Гусейнову денежного довольствия в размере, предусмотренном по воинской должности "данные изъяты", за период ДД.ММ.ГГГГ, а руководителя единого расчетного центра - произвести заявителю доплату денежного довольствия в размере, предусмотренном по воинской должности "данные изъяты", за указанный выше период, с учетом ранее выплаченных сумм.

В удовлетворении требований о выплате Гусейнову денежного довольствия как военнослужащему, исполнявшему обязанности по воинской должности, ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя к Министру обороны РФ. Автор жалобы утверждает, что Министром обороны РФ права заявителя не нарушены, поскольку полномочия по изданию приказов по строевой части в отношении Гусейнова возложены на командира войсковой части N, а обязанности по выплате ему денежного довольствия - на единый расчетный центр.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.В соответствии с п. 14 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

В соответствии с указаниями, содержащимися в телеграмме заместителя Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N, в целях выполнения решения Министра обороны РФ об обеспечении централизованного начисления ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия военнослужащим в едином расчетном центре, воинским должностным лицам предписано направлять проекты приказов в части, касающейся обеспечения военнослужащих денежным довольствием, в Главное управление кадров Минобороны РФ для последующего представления на подпись Министру обороны РФ.

По делу установлено, что приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов назначен на должность "данные изъяты", ему установлен оклад по воинской должности, а также надбавки и премия. Данный приказ отменен приказом этого же должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N. Однако Гусейнов в период ДД.ММ.ГГГГ, исполнял должностные обязанности по вышеназванной воинской должности, а денежное довольствие получал, как находящийся в распоряжении командира воинской части. ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке Гусейнов был зачислен в распоряжение командира воинской части. Сведений о том, что Министром обороны РФ издан приказ об установлении Гусейнову денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащему, исполнявшему обязанности по воинской должности, материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд обоснованно признал незаконными действия Министра обороны РФ и других воинских должностных лиц, связанные с неполным обеспечением Гусейнова денежным довольствием в указанный период.

Поскольку в связи с введением в действие приказа Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" порядок представления сведений о выплате денежного довольствия военнослужащим изменился, суд обоснованно обязал командира войсковой части N направить сведения для доплаты Гусейнову денежного довольствия в единый расчетный центр.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 12 июля 2013 г. по заявлению Гусейнова Казанфера Мирзаферовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: