Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 декабря 2013 г. по делу N 33-4570/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Сорокина Е.П. к ОАО " ... " в лице филиала ... о возложении обязанности включить в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периоды работы, выдать справку, уточняющую особый характер работы, и взыскании судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) ... на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 октября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Сорокина Евгения Петровича к Открытому акционерному обществу " ... " в лице филиала ... о возложении обязанности включить в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периоды работы, выдать справку, уточняющую особый характер работы и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество " ... " в лице филиала ... выдать Сорокину Е.П. справку, уточняющую особый характер условий труда в периоды:

с 1 апреля 1991 года по 03 ноября 1993 года в должности электромонтера 4 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ ... ТЭЦ-3;

с 04 ноября 1993 года по 31 декабря 2004 года в должности электромонтера 5 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ;

с 01 января 2005 года по 30 июня 2005 года в должности электромонтера 5 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ ОАО " ... ";

с 01 июля 2005 года по 31 мая 2007 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда ... ТЭЦ-2 ОАО " ... ";

с 1 июня 2007 года по 30 сентября 2007 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... " ... филиала;

с 1 октября 2007 года по 30 апреля 2008 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 6 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... " ... филиала;

с 1 мая 2008 года по 07 июля 2008 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 6 разряда электрического цеха обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... ";

с 1 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 7 разряда электрического цеха обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... ";

с 1 января 2009 года по настоящее время в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 7 разряда электрического цеха ... ТЭЦ-2 филиала ... ОАО " ... ".

Взыскать с Открытого акционерного общества " ... " в лице филиала ... в пользу Сорокина Е.П. расходы по оплате помощи представителя в сумме ... ( ... ) руб.

В удовлетворении исковых требований Сорокина Е.П. к Открытому акционерному обществу " ... " в лице филиала ... о возложении обязанности включить в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периоды работы и остальной части требований о взыскании расходов по оплате помощи представителя отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокин Е.П. с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к ОАО " ... " в лице филиала ... (далее - ОАО " ... ") о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и возложении на ответчика обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда.

В обоснование заявленных требований указал, что работает у ответчика с 1974 года, в последнее время в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 7 разряда электрического цеха на электрооборудовании, расположенном в котлотурбинном цехе ... ТЭЦ-2 ОАО " ... ". Общий трудовой стаж составляет более 37 лет.

Согласно записям в трудовой книжке с 01 апреля 1991 года по 03 ноября 1993 года истец работал в должности электромонтера 4 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ ... ТЭЦ-3; с 04 ноября 1993 года по 31 декабря 2004 года - в должности электромонтера 5 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ; с 01 января 2005 года по 30 июня 2005 года - в должности электромонтера 5 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ ОАО " ... "; с 01 июля 2005 года по 31 мая 2007 года - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; с 01 июня 2007 года по 30 сентября 2007 года - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... " ... филиала; с 01 октября 2007 года по 30 апреля 2008 года - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 6 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... " ... филиала; с 01 мая 2008 года по 07 июля 2008 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 6 разряда электрического цеха обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; с 01 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 7 разряда электрического цеха обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; с 01 января 2009 года по настоящее время - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 7 разряда электрического цеха ... ТЭЦ-2 филиала ... ОАО " ... ".

В электрическом цехе Сорокин Е.П. находится в течение всего рабочего времени смены - 8 часов.

В связи с занятостью на работах с тяжелыми и вредными условия труда ему осуществляется доплата в размере 8% и установлен дополнительный отпуск продолжительностью 7 дней. В связи с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока, истцу осуществлялась бесплатная выдача молока. Кроме того, согласно протоколу оценки травмоопасности рабочего места от ... года его должность относится к классу N 1.

... года Сорокин Е.П. обратился с заявлением к ответчику о предоставлении справки, уточняющей особый характер работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, соответствующей формы для предоставления в УПФ РФ ... , просил выдать указанную справку на основании журналов учета рабочего времени во вредных условиях по периодам работы в ... ТЭЦ-3 с 01 апреля 1991 года по 30 июня 2005 года и в ... ТЭЦ-2 в период с 01 июля 2005 года по 19 июня 2012 года, однако письмом от ... года ответчик отказал истцу в выдаче такой справки по тем основаниям, что картой аттестации рабочих мест по условиям труда N его работа в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха не дает права на досрочное назначение пенсии.

Истец считает отказ ответчика в выдаче справки незаконным, поскольку наименование его профессии согласно записям в трудовой книжке соответствует наименованию профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а именно "электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования" согласно позиции 2150100а-19861, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Сорокин Е.П. и его представитель Егоров В.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения. Истец Сорокин Е.П. дополнительно пояснил, что в настоящее время ответчиком проводится аттестация рабочих мест по условиям труда и в ходе аттестации проведена так называемая "фотография" рабочего дня (определено, какими именно видами работ истец занимается в течение рабочего дня), по результатам которой установлено, что около 87% рабочего времени он занимается обслуживанием электрооборудования в КТЦ, где вредные условия труда.

Представители ответчика ОАО " ... " филиал ... Бусыгина А.А., Полытова Е.В. исковые требования не признали, указывая на то, что картой аттестации рабочего места истца не установлено, что он находится в условиях воздействия вредных производственных факторов более 80% рабочего времени, льготное пенсионное обеспечение картой аттестации рабочих мест истца не предусмотрено. Представители ответчика не оспаривали представленные истцом расчеты суммарной мощности электрооборудования ТЭЦ и процентное соотношение количества электрооборудования в КТЦ с общим объемом обслуживаемого истцом электрооборудования, а также то обстоятельство, что при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда не проводилось измерение времени, затраченного работником на работу в условиях воздействия вредных производственных факторов в КТЦ, а также данные "Фотографии" рабочего места истца.

Представители третьих лиц УПФ РФ ... и ООО " ... " в судебное заседание не явились.

В своем письменном отзыве УПФ РФ ... указало на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований по причине недоказанности доводов истца о занятости в течение полного рабочего дня на работах по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также наличия в карте аттестации рабочего места истца сведений о том, что льготное пенсионное обеспечение на него не распространяется.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем третьего лица УПФ РФ ... на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности. Апелляционная жалоба УПФ РФ ... в целом содержит те же доводы, что были изложены в письменном отзыве на исковые требования Сорокина Е.П. Пенсионный орган не согласен с обжалуемым решением в части возложения на ОАО " ... " в лице филиала ... обязанности выдать истцу справку, уточняющую особый характер условий труда в указанные им периоды. Считает, что занятость Сорокина Е.П. в течение полного рабочего дня на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики документально не подтверждена, поэтому вывод суда является необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Сорокин Е.П. и его представителя Васильеву Т.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что, отказывая Сорокину Е.П. в предоставлении справки, уточняющей особый характер работы, для предоставления в УПФ РФ ... ответчик указал, что картой аттестации рабочих мест по условиям труда N его работа не дает права на досрочное назначение пенсии по Списку N 2.

Не согласившись с отказом работодателя в выдаче справки и полагая о наличии у него права на досрочное назначение трудовой пенсии, Сорокин Е.П. обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы действующего пенсионного законодательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного по делу решения в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455)

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при рассмотрении дел о праве на пенсию подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" в подразделе "а" были предусмотрены должности слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке Сорокина Е.П. истец работал электромонтером 4 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ ... ТЭЦ-3 с 01 апреля 1991 года по 03 ноября 1993 года; с 04 ноября 1993 года по 31 декабря 2004 года - в должности электромонтера 5 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ; с 01 января 2005 года по 30 июня 2005 года - в должности электромонтера 5 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ЭТЛ ОАО " ... "; с 01 июля 2005 года по 31 мая 2007 года - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; с 01 июня 2007 года по 30 сентября 2007 года - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... " ... филиала; с 01 октября 2007 года по 30 апреля 2008 года - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 6 разряда обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... " ... филиала; с 01 мая 2008 года по 07 июля 2008 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 6 разряда электрического цеха обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; с 01 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 7 разряда электрического цеха обособленного структурного подразделения ... ТЭЦ-2 ОАО " ... "; с 01 января 2009 года по настоящее время - в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 7 разряда электрического цеха ... ТЭЦ-2 филиала ... ОАО " ... ".

В его непосредственные обязанности входят следующие операции: работа с электронноизмерительной аппаратурой, высокочастотными измерителями и генераторами; ремонт и налаживание устройств РЗА, на базе микропроцессорной серии интегральных схем, проверочных комплексных устройств и поверочных автоматических установок; проверка особо сложных защит под руководством инженера.

В подтверждение права истца, как электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха 7 разряда ... ТЭЦ-2, на льготную пенсию по старости по Списку N 2 председателем профкома ФИО1 ... года была выдана справка (л.д.28, том 1).На основании представленных в деле доказательств, в частности, Положения об электрическом цехе ... ТЭЦ-2 (л.д. 105-123, том 1), карт аттестации рабочего места следует, что электрооборудование ТЭЦ-2 является неотъемлемой частью котельного, турбинного технологического оборудования и оборудования топливоподачи, обеспечивающим работу этого технологического оборудования и ведение единого технологического процесса производства электрической и тепловой энергии; основной целью электрического цеха является непосредственное производство и отпуск электрической и тепловой энергии.

Согласно протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от ... года электромонтеры по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики обеспечивались средствами индивидуальной защиты (л.д. 66, том 1).

Факт занятости истца в тяжелых условиях труда подтверждается также картой аттестации N от 2008 года (л.д. 54-66, том 1), согласно которой оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.2, истцу производилась доплата за вредные условия труда - 8%, а также выдача молока.

Доплата к должностному окладу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 8% была установлена электромонтеру по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха ... ТЭЦ-2 также приказами N от ... года, N от ... года, N от ... года (л.д. 5-13, том 2).

Указание на вредные условия труда работника содержится и в трудовых договорах, заключенных с Сорокиным Е.П. ... года и ... года (л.д. 14-17, том 2).

Представленные в деле документы не содержат сведений о выполнении Сорокиным Е.П. своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что опровергает довод пенсионного органа о недоказанности факта занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции верно установил, что котлотурбинный цех, в котором работал истец, является вредным производством, занятость Сорокина Е.П. во вредных условиях труда в КТЦ составляет более 80% рабочего времени, и пришел к выводу, что должность, занимаемая истцом в спорные периоды, - электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха относится к подразделу А позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

С учетом указанного постановленное по делу судом решение об обязании ОАО " ... " в лице филиала ... выдать Сорокину Е.П. справку, уточняющую особый характер условий труда в указанные периоды не противоречит требованиям законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, и добытым по делу доказательствам.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работодателем не были представлены индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах без ссылки на соответствующий код в подтверждение льготного характера работы, являются несостоятельными, так как ведение соответствующего документа является обязанностью работодателя, в связи с чем, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периода в специальный стаж.

Доводы жалобы третьего лица не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) ... на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 октября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: