Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2014 г. по делу N 33-437/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.

судей Смирновой О.В.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Харрасовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора РБ в интересах РФ к Отделу МВД России по адрес РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

по апелляционной жалобе Отдела МВД России по адрес Республики Башкортостан на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Благовещенский межрайонный прокурор РБ в интересах РФ обратился с иском в суд к Отделу МВД России по адрес РБ, в котором просил: обязать Отдел МВД России по адрес РБ в срок до дата возвести в комнате для хранения оружия и патронов (оружейной комнате) внутренние стены, толщина кладки которых составляет не менее N ... мм.

В обосновании заявленных требований указано, что в дата года Благовещенской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения Отделом МВД России по адрес Республики Башкортостан (далее по тексту - Отдел) законодательства, устанавливающего порядок хранения и уничтожения изъятого оружия и патронов. Установлено, что вопреки требованиям п. N ... Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от дата (далее по тексту - Инструкция), имеющаяся в Отделе комната для хранения оружия и патронов (оружейная комната) не в полной мере соответствует требованиям технической укрепленности. Так, в нарушение п. 142 Инструкции толщина стены рассматриваемой комнаты составляет N ... мм., вместо положенных N ... мм.

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Обязать Отдел МВД России по адрес Республики Башкортостан в срок до дата. возвести в комнате для хранения оружия и патронов (оружейной комнате) внутренние стены, толщина кладки которых составляет не менее 380 мм.

В апелляционной жалобе Отдел МВД России по адрес РБ ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано, что судом не были учтены все обстоятельства по данному делу. Ответчиком в суд были представлены документы по приведению в соответствие технической укрепленности комнаты для хранения оружия. Так, из письма в тыл МВД по РБ следует, что комиссией было проведено комплексное обследование КХО на предмет соответствия требованиям, предъявляемым нормативно правовыми актами МВД России к данным сооружениям. Был разработан план по приведению в соответствие инженерно-технической укрепленности комнат хранения оружия боеприпасов. Отдел МВД России по адрес РБ включен в указанный план, как не соответствующий требованиям тех. укрепленности КХО, на что были выделены лимиты в N ... году в сумме N ... руб. На момент вынесения обжалуемого решения были выделены денежные средства, определен подрядчик, который проведет ремонтные работы в КХО Отдела МВД России по адрес РБ. Таким образом, в связи с отсутствием предмета иска необходимо отменить решение суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Отдела МВД России по адрес РБ - Г.Р.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного решения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 52 ФЗ "О полиции" надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 26 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814, требования по размещению оружию и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

На основании п. 226 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 12.01.2009 N 13, внутренние стены комнаты хранения оружия должны быть выполнены из кирпича, толщиной не менее 380 мм.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства об оружии в отделе МВД России по адрес Республики Башкортостан, проведенной адрес межрайонной прокуратурой РБ, установлено нарушение Инструкции по организации работы по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от дата N N ... , поскольку в Отделе комната для хранения оружия и патронов (оружейная комната) не в полной мере соответствует требованиям технической укрепленности.

Из Акта обследования помещения (строения) от дата, проведенного заместителем адрес межрайонного прокурора РБ, а также заместителем начальника полиции отдела МВД России по адрес РБ, следует, что в ходе проведения проверки помещения (строения) оружейной комнаты отдела МВД России по адрес РБ установлено, что в нарушение п. N ... Инструкции, толщина стены оружейной комнаты составляет N ... мм., вместо положенных N ... мм. ( л.д.9-10).

Из письма адрес следует, что толщина наружных стен комнаты хранения оружия, расположенной по адресу: РБ, адрес составляет N ... м., толщина стены, выходящей в дежурную часть, составляет N ... (л.д.63).

Таким образом, удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что толщина одной стены в комнате для хранения оружия в Отделе МВД России по адрес РБ не соответствует установленным Инструкцией по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел РФ нормам.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что заместителем межрайонного прокурора на имя начальника отдела МВД России по адрес РБ внесено представление от дата N N ... об устранении нарушений законодательства об оружии.

дата Отделом МВД России по адрес в целях исполнения указанного выше представления направлена заявка в УОТО МВД России по РБ для направления в Отдел МВД России по адрес РБ специалиста ... МВД по РБ для составления локально-сметных расчетов по ремонту КХО дежурной части Отдела (проведение работ по увеличению толщины стены на N ... мм.).

дата утвержден Министром внутренних дел по РБ З.М.И. "План по приведению в соответствие инженерно- технической укрепленности комнат хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ в подразделениях МВД по РБ", в том числе по Отделу МВД России по адрес, поскольку выявлены несоответствия толщины стен в КХО (л.д.27, 28).

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком выявленные адрес Межрайонной прокуратурой РБ нарушения не оспаривались, судебная коллегия полагает, что судом вынесено законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент вынесения решения судом были выделены денежные средства, определен подрядчик, который проведет ремонтные работы в КХО Отдела МВД России по адрес РБ, в связи с чем, отсутствует предмета иска и необходимо отменить решение суда, являются необоснованными, поскольку само по себе выделение денежных средств на ремонтные работы КХО (оружейная комната) Отдела МВД России по адрес РБ, не свидетельствует о незаконности принятого судом решения. На момент вынесения обжалуемого решения доказательства выполнения требований истца ответчиком не были представлены.

Указание в апелляционной жалобе на договор подряда, в соответствии с которым подрядчик проведет работы по ремонту КХО в срок до дата, и, как указывал представитель подателя жалобы, на период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии с договором подряда требования истца выполнены, судебной коллегией не принимаются, поскольку они касаются обстоятельств, возникших после вынесения решения судом первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд правильно установил фактические обстоятельства дела, предоставленным сторонами доказательствам дал надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права, и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела МВД России по адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи О.В. Смирнова

Т.Е. Фролова

Справка: судья адрес