Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Смирновой О.В.
Фроловой Т.Е.
при секретаре Харрасовой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора РБ в интересах РФ к Отделу МВД России по адрес РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,
по апелляционной жалобе Отдела МВД России по адрес Республики Башкортостан на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Благовещенский межрайонный прокурор РБ в интересах РФ обратился с иском в суд к Отделу МВД России по адрес РБ, в котором просил: обязать Отдел МВД России по адрес РБ в срок до дата возвести в комнате для хранения оружия и патронов (оружейной комнате) внутренние стены, толщина кладки которых составляет не менее N ... мм.
В обосновании заявленных требований указано, что в дата года Благовещенской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения Отделом МВД России по адрес Республики Башкортостан (далее по тексту - Отдел) законодательства, устанавливающего порядок хранения и уничтожения изъятого оружия и патронов. Установлено, что вопреки требованиям п. N ... Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от дата (далее по тексту - Инструкция), имеющаяся в Отделе комната для хранения оружия и патронов (оружейная комната) не в полной мере соответствует требованиям технической укрепленности. Так, в нарушение п. 142 Инструкции толщина стены рассматриваемой комнаты составляет N ... мм., вместо положенных N ... мм.
Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
Обязать Отдел МВД России по адрес Республики Башкортостан в срок до дата. возвести в комнате для хранения оружия и патронов (оружейной комнате) внутренние стены, толщина кладки которых составляет не менее 380 мм.
В апелляционной жалобе Отдел МВД России по адрес РБ ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано, что судом не были учтены все обстоятельства по данному делу. Ответчиком в суд были представлены документы по приведению в соответствие технической укрепленности комнаты для хранения оружия. Так, из письма в тыл МВД по РБ следует, что комиссией было проведено комплексное обследование КХО на предмет соответствия требованиям, предъявляемым нормативно правовыми актами МВД России к данным сооружениям. Был разработан план по приведению в соответствие инженерно-технической укрепленности комнат хранения оружия боеприпасов. Отдел МВД России по адрес РБ включен в указанный план, как не соответствующий требованиям тех. укрепленности КХО, на что были выделены лимиты в N ... году в сумме N ... руб. На момент вынесения обжалуемого решения были выделены денежные средства, определен подрядчик, который проведет ремонтные работы в КХО Отдела МВД России по адрес РБ. Таким образом, в связи с отсутствием предмета иска необходимо отменить решение суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Отдела МВД России по адрес РБ - Г.Р.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного решения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.
В соответствии со ст. 52 ФЗ "О полиции" надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст. 26 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814, требования по размещению оружию и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
На основании п. 226 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 12.01.2009 N 13, внутренние стены комнаты хранения оружия должны быть выполнены из кирпича, толщиной не менее 380 мм.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства об оружии в отделе МВД России по адрес Республики Башкортостан, проведенной адрес межрайонной прокуратурой РБ, установлено нарушение Инструкции по организации работы по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от дата N N ... , поскольку в Отделе комната для хранения оружия и патронов (оружейная комната) не в полной мере соответствует требованиям технической укрепленности.
Из Акта обследования помещения (строения) от дата, проведенного заместителем адрес межрайонного прокурора РБ, а также заместителем начальника полиции отдела МВД России по адрес РБ, следует, что в ходе проведения проверки помещения (строения) оружейной комнаты отдела МВД России по адрес РБ установлено, что в нарушение п. N ... Инструкции, толщина стены оружейной комнаты составляет N ... мм., вместо положенных N ... мм. ( л.д.9-10).
Из письма адрес следует, что толщина наружных стен комнаты хранения оружия, расположенной по адресу: РБ, адрес составляет N ... м., толщина стены, выходящей в дежурную часть, составляет N ... (л.д.63).
Таким образом, удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции пришел к
