Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2014 г. по делу N 33-492/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Мугиновой Р.Х.,

Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Рябова Д.А. - Нафиковой Е.М. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Рябова Д.А. к Фонду по строительству жилья "Стройпром" о признании права собственности на объект незавершенного строительства с инвентарным номером N ... , общей площадью застройки 64,0 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером - N ... , расположенном по адресу: РБ, адрес, Микрорайон N ... Восточного жилого района, коттедж N ... - отказать.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рябов Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФСЖ "СтройПром" о признании права собственности на объект незавершенного строительства с инвентарным номером N ... , общей площадью застройки 64,0 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером N ... , расположенном по адресу: Республики Башкортостан, адрес, Микрорайон N ... Восточного жилого района, коттедж N ...

Исковые требования мотивированы тем, что дата между истцом и ответчиком был заключен инвестиционный договор N ... на строительство коттеджа, в связи с истечением срока разрешения на строительство и договора субаренды дальнейшее строительство стало невозможным. В соответствии с этим договором (п. 3.1.) ответчик обязался осуществить все действия по строительству объекта в целом, общая цена договора N ... составляет - ... рублей, срок сдачи коттеджа - дата. Технический паспорт на объект незавершенного строительства изготовлен по состоянию на дата на строение N ... Согласно справке ФСЖ "СтройПром" N ... от дата для строительства коттеджа ответчиком использованы денежные средства в размере ... В настоящее время все строительные работы ответчиком остановлены, никакие работы по строительству коттеджей не ведутся. Истец полагает, что ответчик в срок, обусловленный договором, строительство коттеджа не закончит и не сможет передать коттедж в собственность, так как все работы ответчиком приостановлены, в связи с чем обратился с данным иском в суд.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Рябова Д.А. - Нафикова Е.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В качестве основания для отмены вынесенного решения указала, что объект незавершенного строительства создан на собственные денежные средства истца, в период действия договора субаренды земельного участка, со стороны Администрации городского округа адрес не выносилось решений об отмене решения о предоставлении земельного участка, требований о сносе или переносе спорного объекта не заявлялось, в договоре аренды и субаренды земельного участка указано его функциональное назначение, в соответствии с которым, земельный участок и был использован, строительство объекта произведено в соответствии с имеющимся разрешением на строительство, спорное строение не нарушает права и законные интересы других лиц. Также указала, что ответчик в своем отзыве исковые требования признал, что влечет удовлетворение иска. Данные обстоятельства не были учтены судом, что по мнению подателя жалобы, повлекло незаконное решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации ГО адрес К., полагавшую решение законным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу положений части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, а также в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

На основании частей 21.5 и 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. При этом лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство с указанием в том числе реквизитов правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 настоящей статьи.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 12-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о государственной регистрации) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Договор аренды, как это предусмотрено ст. 610 ГК РФ, заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Материалами дела подтверждается, судом установлено, что между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес и ООО СПКП " ... " заключен договор аренды земельного участка от дата N ... , в соответствии с которым ООО СПКП " ... " передан земельный участок, расположенный по адресу: адрес, микрорайон N ... Восточного жилого района, общей площадью 124197,0 кв.м., с кадастровым номером N ... для строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, с установленным сроком аренды с дата по дата (л.д. ... ).

Указанный земельный участок передан ООО СПКП " ... " по акту приема-передачи от дата (л.д. ... ).

Договор аренды земельного участка от дата N ... был зарегистрирован в Салаватском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес дата за N ...

дата между ООО СПКП " ... " и Фондом по строительству жилья ООО СПКП " ... " заключен договор субаренды земельного участка N ... , с установленным сроком субаренды с дата по дата. Данным договором субарендатору предоставлено право использовать участок на условиях, установленных договором, а также предусмотрены обязанности субарендатора по осуществлению действий по подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах арендованного земельного участка, по осуществлению строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями объектов инженерной и транспортной инфраструктуры согласно проекту застройки микрорайона и т.д. (л.д. ... ).

дата Фонду по строительству жилья ООО СПКП " ... " выдано разрешение на строительство 94 индивидуальных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером N ... , срок действия разрешения был определен до дата (л.д. ... ).

дата подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от дата N ... арендодателем - Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес, арендатором - ООО СПКП " ... " и субарендатором - Фондом по строительству жилья " ... согласно которому во изменение п. 1.1 договора от дата земельный участок N ... разделен на земельные участки в количестве 99 участков и им присвоены новые кадастровые номера. В числе данных участков указан и земельный участок с кадастровым номером N ... и номером участка N ... (л.д. ... ), на котором, по утверждению истца, возведен объект незавершенного строительства.

дата между Рябовым Д.А. и ФСЖ "СтройПром" заключен инвестиционный договор N ... на строительство коттеджа, в соответствии с которым ответчик обязался осуществить действия по строительству коттеджа и передать его истцу в собственность.

На настоящее время готовность коттеджа составляет 10%, он представляет собой объект незавершенного строительства. Истцом за коттедж оплачено ... рублей в качестве первоначального взноса, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N ... от дата (л. ... ).

Установив, что срок разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на спорном земельном участке действовал только до дата, а также отсутствие данных о продлении срока договора аренды земельных участков или заключения их на новый срок, суд пришел к правильному выводу, что иск не может быть удовлетворен.

Так, у истца и ответчика отсутствует право пользования земельным участком с кадастровым номером - N ... по адресу: адрес, микрорайон N ... Восточного жилого района, участок N ...

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 130 ГПК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

В постановлении от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено следующее. Согласно пунктам 58, 59 постановления N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса.

В материалах дела имеется копия технического паспорта на спорный объект незавершенного строительства с инвентарным номером N ... по указанному выше адресу, согласно которому степень готовности объекта составляет 10% и строительство завершено на уровне фундамента. Ни истцом, ни ответчиком в установленном порядке право на спорный объект не регистрировалось, надлежащих доказательств возникновения у них права на такой объект независимо от регистрации не представлялось, поэтому оснований для удовлетворения требования о признании права не имелось.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона о государственной регистрации в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Поскольку истцом не представлено действующее разрешение на строительство коттеджа, договор аренды прекращен, то судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности за Рябовым Д.А. на объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, микрорайон N ... Восточного жилого района.

Факт постановки оспариваемого земельного участка на кадастровый учет, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, отсутствие сведений о передаче участка по прекращении аренды арендодателю, отнесение земельного участка к землям населенного пункта не могут служить основанием для признания за истцом права собственности на спорный объект.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, так как ответчик в своем отзыве признал исковые требования не может быть признан состоятельным, поскольку принятие судом признания иска нарушит права и законные интересы собственника земельного участка - Администрации городского округа адрес РБ.

Ссылка подателя жалобы на другие решения судов, которыми выносились противоположные решения по аналогичным требованиям, не может повлечь отмены решения, поскольку обстоятельства, установленные по спорам между другими лицами, к настоящему делу не относятся.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, которой дана правильная оценка в решении суда, и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Рябова Д.А. - Нафиковой Е.М., без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи Р.Х. Мугинова

Э.М. Хамидуллина

Справка: судья Г.