Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 января 2014 г. по делу N 33-4882-13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Ибрагимова С.Р. и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Юсупове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г.Дербент по доверенности Сеидова М.М. на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 29 октября 2013 года, которым постановлено:

"Иск Рашидова Н. Х. частично удовлетворить. Признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 510 кв. м. и садовый домик на нем площадью 32. 67 кв.м., расположенный на территории садоводческого товарищества "Каспий" в городе Дербенте. В остальной части в иске отказать".

Заслушав доклад судьи Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения Рашидова Н.Х., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рашидов Н.Х. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на садовый земельный участок площадью 750 кв.м., расположенный на территории садоводческого товарищества "Каспий" в г.Дербенте и садовый домик на нем площадью 32.67 кв.м., мотивируя свои требования тем, что решением Дербентского горисполкома в 1983 году за ним был закреплен садовый земельный участок площадью 510 кв.м. в коллективном кооперативном садоводческом товариществе "Каспий" и было разрешено строительство на данном земельном участке садового домика согласно проекту и письменному разрешению главного архитектора города Дербента Семенова С.

Тот факт, что ему выделен земельный участок под садовый домик в кооперативе "Каспий", подтверждается членской книжкой и квитанциями об оплате взносов за пользование землей.

Решением Дербентского горисполкома от 11 июля 1990 года утвержден список членов садоводческих товариществ города Дербента, в число членов

объединенного садоводческого товарищества " Каспий" входит и он.

В подтверждение того, что с 1983 года фактически он пользуется земельным участком площадью 750 кв.м. он представил суду справку правления садоводческого товарищества " Каспий". Тем не менее, ответчик отказывается узаконить за ним земельный участок и имеющийся на нем садовый домик.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих права гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид его права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя администрации г.Дербент по доверенности Сеидова М.М. содержится просьба об отмене решения суда.

Считает решение суда незаконным и необоснованным ввиду недоказанности имеющих существенное значение для дела обстоятельств, которые данный суд посчитал установленными, неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, что выразилось в следующем.

Ссылка суда на ксерокопии списков граждан к решению Дербентского горисполкома от 11 июля 1990 года за N 213 является несостоятельной, так как указанные списки не могут служить по данному гражданскому делу допустимыми доказательствами, так как в них имеются рукописные исправления и подчистки. Как указано в решении, на обозрение суда были представлены три ксерокопии списков членов садоводческого товарищества "Каспий", все три списка разные, имеются расхождения в последовательности порядковых номеров.

Не соответствует действительности вывод суда о том, что суду из архива администрации были представлены подлинники списков к решению N 213, этот довод опровергается объяснениями начальника архивного отдела администрации городского округа "город Дербент" Гаджиахмедова, который заявил что, список граждан, за которыми закреплены земельные участки отсутствует.

Садоводческим товариществом не представлены документы о месте расположения спорного земельного участка, не определены границы и смежные землепользователи.

Сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст.38 ФЗ от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

Считает, что до прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав, в частности, права собственности.

В возражениях Рашидова Н.Х. на апелляционную жалобу содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (принят 28.09.2001 г.), сохраняется.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Из материалов дела следует, что Рашидов Н.Х. в подтверждение своих доводов представил членскую книжку, из которой усматривается, что Рашидов Н. в июне 1881 года принят в члены садоводческого товарищества "Каспий".

В период предоставления Рашидову Н.Х. земельного участка, создание, деятельность и ликвидация садоводческих товариществ регулировались Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 г. N 1125 и Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 г. N 112.

В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, за членами ДСК и садовых товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

Судебная коллегия считает, что фактически членам ДСК и садоводческих товариществ земельные участки выделялись на том же титуле, которым обладало само товарищество, то есть на праве постоянного бессрочного пользования.

По существующему до 1991 г. порядку не предусматривалась выдача членам кооператива специального документа в подтверждение своего права пользования дачным участком.

Установлено, что решением Дербентского горсовета народных от 11 июля 1990 года утверждены списки членов коллективного садоводства под названием "Каспий".

В соответствии с указанными списками членов объединенного садоводческого товарищества "Каспий", включенных в садоводческое товарищество, включен и Рашидов Н.Х., проживающий по ул. "адрес"

Доводы жалобы о том, что отсутствуют подлинники указанных списков, и что судом дана оценка недопустимым доказательства, а именно, названным спискам, несостоятельны, поскольку в материалах дела имеются списки, заверенные нотариально.

Установлено, что в 1981 г. последний вступил в члены указанного садоводческого товарищества " Каспий", ему был выделен земельный участок N6, кв.12, расположенный по адресу: г.Дербент, садоводческое товарищество " Каспий". С момента приобретения земельного участка он вносил все членские взносы, пользовался данным земельным участком, как собственник, оплачивал членские взносы за земельный участок, что подтверждается членской книжкой и другими документами.

Также Рашидов Н.Х. представил проект садового домика, письмо главного архитектора города Дербента Семенова С. Из письма главного архитектора города Дербента Семенова С. на имя Рашидова Н.Х. от 5 апреля 1983 года видно, что за ним решением горисполкома закрепляется земельный участок площадью 510 кв.м. в коллективном садоводческом товариществе " Каспий". Рашидову разрешается на предоставленном земельном участке площадью 510 кв.м. строительство садового домика согласно чертежа, выданного отделом архитектуры. Ему же архитектурой города Дербента был выдан проект садового домика, в соответствии с которым он произвел на указанном дачном участке строительство садового домика.

Границы земельного участка, как видно по материалам дела, с 1981 г. остались неизменными, описание местоположения его границ, площадью 510 кв. м, фактически соответствует земельному участку, используемому истцом.

Также установлено, что спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка и схемой размещения участка со смежными землепользователями, который не был подписан представителем администрации, несмотря на наличие у Рашидова Н. всех названных выше документов..

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 ст. 3 ФЗ от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 3 п. 9.1 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" (в редакции ФЗ N 93) регистрация прав за земельные участки в упрощенном порядке производится, если: земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30.10.2001 г., для целей ведения садоводства, находится у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суд пришел к правильному выводу, что, хотя у Рашидова не имеется акта передачи ему земельного участка, однако представленные в дело документы указывают на то, что он владеет земельным участком, площадью 510 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку и само товарищество владеет земельным участком именно на таком же праве.

Какого-либо ограничения в отношении данного участка не имеется.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что третьи лица, претендующие на спорный земельный участок, отсутствуют, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Рашидова Н.

Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 29 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Дербента - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: