Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 января 2014 г. по делу N 33-4610

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Ахмедовой С.М.,

судей - Абдуллаева М. К. и Магомедовой А.М.

при секретаре - Таибове Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и.о. начальника МРИ ФНС России N 4 по РД Гаджиибрагимовой З.М. на решение Каспийского городского суда РД от 04 октября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС РФ N 4 по РД к Мукаилову Г. М. о взыскании задолженности по земельному налогу - удовлетворить частично.

Взыскать с Мукаилова Г. М. в пользу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 4 по РД задолженность по земельному налогу 2009-2010 год в сумме 5971 рубль 98 копеек (пять тысяч девятсот семьдесят один) рубль 98 копеек".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Ахмедовой СМ., выслушав объяснения представителя истца Мукаилова Г.М.-Шихметова Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция ФНС РФ N 4 по РД обратилась в суд с иском к Мукаилову Г.М. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 406 695 руб. 30 коп., мотивируя свои требования тем, что ответчик является владельцем земельного участка расположенного по адресу: г.Дагестанские Огни, ул. Левоневского, кадастровый номер 05:47:010030:28 и кадастровой стоимостью 13 556 510 руб. Ответчик не уплатил земельный налог за 2009-2010 года. Ими было направлено ответчику требование об уплате налога и пени, которое в установленный срок последним не исполнено.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и.о. начальника МРИ ФНС России N 4 по РД Гаджиибрагимовой З.М. содержится просьба об отмене вынесенного по делу решения суда первой инстанции. В обоснование указывается на то, что суд частично удовлетворяя исковые требования сослался на Постановление Правительства РД от 05 июня 2003 года N 138, которое утратило силу 01 января 2009 года, т.е. суд применил норму материального права не подлежащую применению. Суд не принял во внимание их доводы и ответ от 06 декабря 2012 года на запрос, согласно которого за ответчиком числится земельный участок с кадастровым номером 05:47:10030:28, площадью 14 199, 7589 кв.м. с удельной кадастровой стоимостью 954,7 руб. за кв.метр. Согласно представленным в инспекцию сведениям за Мукаиловым Г.М. числится земельный участок с кадастровым номером 05:47:10030:28, площадью 14 199, 7589 кв.м. и кадастровой стоимостью 13 556 510 руб., изменения в государственный кадастр по сей день в инспекцию не поступили.

В возражениях Мукаилов Г.М. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 5 статьи 65 и части 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения которой устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) на основании и в порядке, установленном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, обращаясь в суд с исковым требованием о взыскании с ответчика уплаты земельного налога в размере 406 695 руб. 30 коп Межрайонная инспекция ФНС РФ N 4 по РД сослалась на Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2007 года N 355.

Вместе с тем по делу установлено, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Дагестан от 13 февраля 2013 года Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2007 года N 355 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов муниципальных образований "Город Буйнакск", "Город Избербаш", "Город Каспийск", "Город Кизилюрт", "Город Кизляр", "Город Дербент", "Город Дагестанские Огни", "Город Хасавюрт", "Город Южно-Сухокумск" в части утверждения среднего удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м земли в кадастровом квартале N 30 г. Дагестанские Огни в сумме 954,70 руб., по "землям под производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок", на которое ссылается истец в обоснование своих требований, признано не действующим со дня его принятия.

Судом установлено, что Мукаилов Г.М. является владельцем земельного участка с кадастровым номером 05:47:010030:0028, расположенного по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского и им не уплачен земельный налог за 2009 и 2010 годы за данный земельный участок.

Из имеющегося в материалах дела Кадастрового плана земельного участка Дагогнинского городского филиала ФГУ "ЗКП" по РД от 7 марта 2007 года следует, что земельный участок площадью 14219 кв.м. с кадастровым номером 05:47:01 00 30:0028 имеет кадастровую стоимость 194966 руб. со ставкой земельного налога 0,21 руб. за 1 кв.м.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования частично и взыскал с ответчика земельный налог исходя из данных указанного кадастрового плана.

Доводы истца о том, что взыскивая с ответчика частично земельный налог судом не учтен ответ ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД в г.Дагестанские Огни от 6 декабря 2012 года, согласно которому за ответчиком числится земельный участок с кадастровым номером 05:47:010030:28, площадью 14199, 7589 кв.м. с удельной кадастровой стоимостью 954,7 руб. за кв.метр, не могут быть приняты во внимание, поскольку как указано выше, Постановление Правительства РД от 29 декабря 2007 года N 355, в части утверждения среднего удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м земли в кадастровом квартале N 30 г. Дагестанские Огни в сумме 954,70 руб. признано недействующим со дня его принятия.

Кроме того, из дела не усматривается, на основании каких расчетов истцом сделан вывод о взыскании с ответчика уплаты земельного налога в сумме 406 695 руб. 30 коп. Представитель истца на неоднократные вызовы в судебное заседание, для дачи разъяснений не является.

На запрос суда апелляционной инстанции в "Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РД представить сведения о кадастровой стоимости на земельный участок с кадастровым номером 05:47:010030:28 получен ответ, согласно которого указанные сведения представить суду не представляется возможным.

При вынесении оспариваемого решения судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия находит данное решение суда первой инстанции законным и обоснованным и оснований для его отмены в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каспийского городского суда РД от 04 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о.Межрайонной инспекции ФНС РФ N4 по РД- Гаджиибрагимовой З.М.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: