Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 января 2014 г. по делу N 33-4477/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.

судей Мустафаевой З.К., Ибрагимова С.Р.

при секретаре Алимове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Рабадановой П.М. на решение Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 30 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора РД Нурмагомедова А.Ш. удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Рабаданову П.М. приостановить деятельность по производству кирпича на территории сельского поселения "с. А.Невское", на административной территории "адрес", осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, до получения соответствующей разрешительной документации: перевода земель категории сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, разработки проекта ПДВ и получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, ведения учета и представление отчетности об образовавшихся, использованных, обезвреженных, а также размещенных отходов, представляющих собой лимит размещения отходов, подготовки расчета и производства оплаты за негативное воздействие на окружающую среду и других".

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения представителя Прокуратуры РД Мисриханова М.И., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор Нурмагомедов А.Ш. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта РФ - Республики Дагестан, МО "Тарумовский район" к индивидуальному предпринимателю Рабаданову П.М. о приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В обоснование иска указывается, что в ходе проведенной Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Тарумовским межрайонным комитетом по экологии и природопользованию проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем Рабадановой П.М. на территории сельского поселения "с.А.Невского" Тарумовского района, на земельном участке площадью 1 га из земель категории сельскохозяйственного назначения, выделенных ей постановлением администрации района от 22.03.2010г. N для использования в целях сельскохозяйственного назначения и предоставленного ей в аренду согласно договора аренды с администрацией Тарумовского района от 09.04.2010г. N на административной территории Тарумовского района, осуществляется деятельность по производству кирпича.

На момент проверки кирпичный цех функционировал. Обжиг кирпича осуществляется болгарским методом. Сырьем для кирпича служит грунт с оросительных каналов и валов. На территории расположения кирпичного цеха снят плодородный слой земли, земля деградирована.

Между тем, деятельность ответчика по размещению кирпичного производства на вышеуказанной вышеуказанном земельном участке, осуществление деятельности по выпуску кирпича противоречит требованиям законодательства об охране окружающей среды.

Судом постановлено указанное выше решение.

На решение Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 30 сентября 2013 г. Рабадановой П.М. подана апелляционная жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене вышеуказанного судебного постановления как незаконного и необоснованного.

В обоснование апелляционной жалобы Рабаданова П.М. указывает на то, что обжалуемым решением суда приостановлена деятельность по производству кирпича на территории с. А.Невское (Тарумовский район Республики Дагестан), в то время, как выпуск кирпичной продукции состоит из длительного технологического процесса, в выпуск вложен труд и материальные средства, прерывание процесса может загубить производство.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Проверив материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Республики Дагестан Нурмагомедова А.Ш. о возложении на индивидуального предпринимателя Рабаданову П.М. обязанности приостановить деятельность по производству кирпича на территории сельского поселения "с.А.Невского" в Тарумовском районе Республики Дагестан, Тарумовский районный суд Республики Дагестан в обжалуемом решении от 30 сентября 2013 г. обоснованно указал на то, что налаженное ответчицей Рабадановой П.М. производство кирпича является промышленным. При этом из имеющегося в материалах дела постановления о предоставлении земельного участка в аренду, кадастрового паспорта земельного участка с к/н N, договор аренды следует, что земельный участок, на котором находится принадлежащий Рабадановой П.М. цех по производству кирпича, относится к землям сельскохозяйственного назначения. Следовательно, земельный участок, на котором Рабаданова П.М. наладила производство кирпича, не предназначен для промышленного производства, а такое производство нарушает земельное и природоохранное законодательство, на что и указал суд первой инстанции.

Ставя вопрос об отмене решения Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 30 сентября 2013 г., Рабадановой П.М. в поданной ею апелляционной жалобе не приводит доводы, указывающие на его незаконность и обоснованность. Рабаданова П.М. ссылается только на то, что производство кирпича является сложным процессом, его приостановление чревато серьезными последствиями. Ссылка Рабадановой П.М. на то, что она в сентябре 2013 года обратилась с ходатайством в МО "Тарумовский район" о переводе земельного участка в земли промышленного назначения для осуществления производства кирпичной продукции, не может служить основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку на законность и обоснованность решения суда не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 30 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Рабадановой П.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: