Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 12 декабря 2013 г. по делу N 33-6298/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф., Костенко Е.Л.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 октября 2013 года, по которому

иск удовлетворен.

Приказ "Номер обезличен" от "Дата обезличена" года ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" о применении дисциплинарного взыскания в виде ... к Станиславской Т.Н. - отменен.

Взыскана к ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" в пользу Станиславской Т.Н. компенсация морального вреда в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" Лучкевича Р.К., истца Станиславской Т.Н. и ее представителя Абидовой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Станиславская Т.Н. через представителя Соколова А.А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" об отмене дисциплинарного взыскания в виде ... на основании приказа от "Дата обезличена" года "Номер обезличен".

Истец в судебном заседании иск поддержала, дополнительно просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ...

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" просит решение отменить в связи с нарушением норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Станиславская Т.Н. с "Дата обезличена" года работает в должности ...

ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" совершает сделки по результатам размещения заказа на поставки товаров в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приказом от "Дата обезличена" года "Номер обезличен" в связи с остановкой работы ... , произошедшей по вине заведующей клинико-диагностической лаборатории Станиславской Т.Н. за нарушение раздела 2 должностной инструкции, а именно пунктов 2.1, 2.9, 2.10 и 2.13 объявлен ...

Основанием для издания оспариваемого приказа послужил акт служебной проверки от "Дата обезличена" года, проведенной на основании докладной ФИО16 от "Дата обезличена" года.

Из акта служебной проверки от "Дата обезличена" года следует, что "Дата обезличена" Станиславской Т.Н. в приемную учреждения была подана заявка, представляющая собой потребность лаборатории в реагентах для работы ... "Дата обезличена". "Дата обезличена" года указанная заявка-потребность была передана для размещения государственного заказа. По результатам рассмотрения заявки Станиславской Т.Н. предложено в срок до "Дата обезличена" года сформировать заявку на размещение заказа способом запроса котировок цен на поставку реагентов с утверждением её главным врачом учреждения и предоставить в тот же срок лицам, ответственным за размещение государственного заказа. Однако в установленный срок заявка не поступила, в результате чего была остановлена работа ...

В объяснительной от "Дата обезличена". Станиславская Т.Н. указала, что лабораторные исследования проводятся качественно и своевременно. За ... лет работы нареканий и жалоб по некачественно выполненной работе не поступало. Для обеспечения КДЛ учреждения и филиалов необходимыми тест-системами, химическими реактивами, питательными средами и др. реагентами она ежеквартально составляет заявки на их поставку. Готовит необходимую документацию (заявку, техническое задание и коммерческие предложения) для размещения заказа способом котировок с учетом потребности КДЛ учреждения и филиалов и ведет соответствующий контроль за поставкой товаров. Учет материальных ценностей КДЛ и их расход ведется в специальных журналах и в автоматизированном виде с применением АРМ. Внедрен автоматический учет пациентов, регистрации анализов, ведение всей учетно-отчетной документации с применением АРМ "Лаборатория". Она контролирует правильность ведения указанной документации. Регулярно контролирует использование тест-систем и других реагентов.

Согласно должностной инструкции ... обеспечивает своевременное и качественное проведение клинических лабораторных исследований (п.2.1), предоставляет заявку на приобретение оборудования, реактивов и расходных материалов, необходимых для работы клинико-диагностической лаборатории учреждения и филиалов (п.2.9), готовит необходимую документацию (заявку) для размещения заказа способом проведения открытого конкурса, аукциона и котировок с учетом потребности клинико-диагностической лаборатории учреждения и филиалов и ведет соответствующий контроль за поставкой товаров (п.2.10), контролирует учет материальных ценностей КДЛ, их расход и списание (п.2.13).

Как следует из объяснений Станиславской Т.Н. заявка должна была быть подана не позднее истечения 20-дневного срока до начала ... , требование о сроке подачи заявки было доведено до нее устно. "Дата обезличена" года она на бумажном носителе подала заявку на поставку реагентов для ... на "Дата обезличена" года, составленную с учетом потребности учреждения. Указанная заявка содержала потребности учреждения на размещение заказа способом запроса котировок цен. В течение ... дней она представила заявку в электронном виде, техническое задание и три коммерческих предложения. Указанная заявка была в электронном виде передана секретарем ФИО19., которая в "Дата обезличена" устно заявила о необходимости сокращения заказа. Она отказалась вносить изменения, так как лучше осведомлена о потребностях лаборатории.

Доводы истца о подготовке заявки, технического задания и коммерческих предложений подтверждены соответствующими доказательствами.

Разрешая требования Станиславской Т.Н., суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства для дела, принимая во внимание, что остановки работы ... , как указано в приказе о дисциплинарной ответственности не произошло, пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемого приказа.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, основанными на требованиях закона и представленных доказательствах.

Из докладной записки ФИО17 следует, что после проведения анализа по остаткам на "Дата обезличена" года было принято решение о доведено до сведения Станиславской Т.Н. о необходимости подготовки заявки на размещение заказа способом запроса котировок цен на поставку реагентов с утверждением ее главным врачом и предоставлением "Дата обезличена" года специалистам по размещению заказов. То есть в докладной записке выдвигались претензии по вопросу оформления заявки.

Приказом "Номер обезличен" от "Дата обезличена" года "О порядке согласования сделок" утверждена форма заявки на размещение заказа структурными подразделениями учреждения (п.7.2). С указанным приказом были ознакомлены лица, ответственные за согласование сделок, в том числе Станиславская Т.Н.

По утверждению Станиславской Т.Н. претензий по форме заявки не было, ей было предложено сократить заказ с учетом поданной потребности по реагентам на поставку медикаментов самозакупом до ... в сумме ... Форма заявки, которую она подала соответствовала заявкам подаваемым ранее и претензий по которым не было.

Факт закупки реагентов на сумму ... подтвержден счетом-фактурой от "Дата обезличена". Однако Станиславская Т.Н. показала, что заявка формировалась с учетом закупки реагентов, лаборатория освоила бы всю поставляемую продукцию.

Доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что Станиславская Т.Н. была поставлена в известность о необходимости до "Дата обезличена" года составить заявку по форме с утверждением и согласованием материалы дела не содержат и ответчиком не представлено, следовательно, доводы истца об отсутствии претензий по форме заявки не опровергнуты.

Кроме того, судом сделан правильный вывод о том, что остановки работы ... не произошло. Как следует из показаний свидетелей ФИО18 в "Дата обезличена" года была задержка с проведением нескольких видов анализов, при этом биологический материал для исследований забирался и надлежащим образом хранился.

Из пояснений истца, которые представителем ответчика под сомнение не ставились, в работе лаборатории имеется практика накопления материала для последующего производства соответствующих видов исследований (анализов).

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе выговор. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При установленных судом обстоятельствах, вывод об отсутствии правовых оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности соответствует материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" об обоснованности привлечения истца к дисциплинарной ответственности по существу сводятся к переоценке выводов суда, были предметом судебного разбирательства, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными, следовательно, не могут свидетельствовать о неправильности постановленного решения.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, судом дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что в течение определенного периода времени не проводился ряд анализов не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку для подтверждения причины невыполнения исследований анализов необходимо представить информацию о количестве лиц, сдавших образцы для исследования. При отсутствии такой информации с учетом пояснений истца и показаний свидетелей не исключается факт накопления материала для последующего исследования.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда основанными на правильном применении норм материального права, решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи