Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-6432/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 19 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 августа 2013 года, по которому

признан отказ МВД по Республике Коми в принятии Опарина А.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения необоснованным.

Обязано МВД по Республике Коми поставить Опарина А.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с "Дата обезличена".

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Миланович Т.О., представителя третьего лица МО МВД России "Сыктывдинский" Захваткиной Л.Ю., Опарина А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Опарин А.В. обратился в суд с иском к МВД по Республике Коми о признании отказа в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения необоснованным, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента принятия на учет ЖБК МО МВД России "Сыктывдинский", то есть с "Дата обезличена".

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межмуниципальный отдел МВД России "Сыктывдинский", Опарина В.П.

В судебном заседании Опарин А.В., его представитель на иске настаивали.

Представитель МВД по Республике Коми с иском не согласилась.

Третьи лица участия в судебном заседании не приняли.

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе МВД по РК просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на нарушение судом норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции третье лицо Опарина В.П., извещенная надлежащим образом, участия не принимала. В соответствии со ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Опариной В.П.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (ч.1). Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В части 5 статьи 4 названного Федерального закона федеральный законодатель делегировал Правительству Российской Федерации полномочия по определению порядка и условий предоставления вышеназванной выплаты, которое постановлением от 30 декабря 2011 года N 1223 утвердило Правила, устанавливающие порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась (п. 5 Правил). К заявлению прилагаются перечисленные в указанном пункте документы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец проходил службу в органах внутренних дел; приказом начальника МВД по Республике Коми от "Дата обезличена" года "Номер обезличен" истец уволен со службы "Дата обезличена". по выслуге лет, дающей право на получение пенсии; стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составил ... дней.

Опарин А.В. вместе с членами его семьи: супруга Опарина В.П., сын Опарин А.А., "Дата обезличена".р. проживают в квартире по адресу: "Адрес обезличен"5, общей площадью ... кв.м, принадлежащей на праве собственности Опарину А.В. (запись в ЕГРП от "Дата обезличена".).

"Дата обезличена". Опарин А.В. обратился в Межмуниципальный отдел МВД России "Сыктывдинский" с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и решением жилищно-бытовой комиссии Межмуниципального отдела МВД России "Сыктывдинский" от "Дата обезличена". принят на учет с составом семьи из трех человек.

Письмом от "Дата обезличена". Межмуниципальный отдел МВД России "Сыктывдинский" уведомил Опарина А.В. о том, что его учетное дело "Дата обезличена". было направлено в жилищно-бытовую комиссию МВД по Республике Коми для проверки обоснованности принятого жилищно-бытовой комиссией Межмуниципального отдела МВД России "Сыктывдинский" решения о постановке Опарина А.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Письмом от "Дата обезличена". МВД по Республике Коми уведомило Опарина А.В. о том, что в связи с изданием "Дата обезличена". приказа МВД по Республике Коми "Номер обезличен" пакет документов о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты подлежит представлению сотрудниками внутренних дел Республики Коми в жилищно-бытовую комиссию МВД по Республике Коми. По причине того, что в период прохождения службы Опарин А.В. не был принят на учет в жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Коми МВД по Республике Коми в письме было указано на отсутствие оснований для предоставления Опарину А.В. единовременной социальной выплаты.

Учитывая, что Опарин А.В. имеет стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении более 10 лет, уволен со службы с правом на пенсию, является собственником жилого помещения, проживает с составом семьи три человека и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее ... квадратных метров, судебная коллегия считает, что он отвечает требованиям ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Тот факт, что Опарин А.В. в период прохождения службы с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты обратился в Межмуниципальный отдел МВД России "Сыктывдинский", а не в жилищно-бытовую комиссию МВД по Республике Коми, не может лишить его права на принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты, поскольку решением жилищно-бытовой комиссии Межмуниципального отдела МВД России "Сыктывдинский" от "Дата обезличена". он был принят на учет с составом семьи три человека, "Дата обезличена". его учетное дело было направлено в ЖБК МВД РК для проверки обоснованности принятия на учет, о том, что Опарин А.В. принят на учет в нарушение установленного порядка, его своевременно не уведомляли и соответственно он был лишен права обратиться с заявлением в установленном порядке, так как полагал, что уже состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Опарин А.В. и члены его семьи другими жилыми помещениями, кроме квартиры, в которой проживают, не располагают. Требования п. 5 Правил в части предоставления необходимых документов вместе с заявлением о принятии на учет Опариным А.В. выполнены.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении заявленных требований, поскольку он основан на правильно установленных фактических обстоятельствах и соответствует вышеприведенным положениям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, всем доводам ответчика судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, не имеется. Решение суда законно и обоснованно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи