Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 декабря 2013 г. по делу N 33-6505/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Машкиной И.М.,Слободянюк Т.А.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 23 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Аверкиева С.М. на решение Печорского городского суда Республики Коми от 09 октября 2013 года, по которому исковые требования Аверкиева С.М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Печоре РК о включении спорных периодов в стаж, дающий право на получение льготной пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя истца Мартыновой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аверкиев С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми о признании незаконным решения комиссии ГУ- УПФР в г.Печоре Республики Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в назначении пенсии, включении в стаж педагогической деятельности периода работы в должности ... в ... с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; периода службы в органах внутренних дел с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в МУ ДО " ... " г.Печора в должности ... ; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в МОУ " ... " г.Усинска в должности ... и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в ГБОУ ДО РК " ... "; признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.

Представители ответчика иск не признали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц - ГАОУСПО РК " ... " и МОУ " ... " г.Усинска, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец считает решение суда подлежащим отмене, указывая, что суд неправильно применил нормы материального права, не дал оценки его доводам о включении в специальный стаж службы по призыву, в органах МВД, периодов работы в должности ... детско-юношеской спортивной школы, ...

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

По сведениям трудовой книжки истец в период с "Дата обезличена" - "Дата обезличена" проходил службу в Вооруженных Силах по призыву; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работал в ... комбинате, с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" проходил службу в органах внутренних дел, с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работал ... в ... объединении, с "Дата обезличена" работал ... в ДСО " ... ", ДЮСШ Печорского Гороно, Комитете по физкультуре и спорту, МУ КДЮСШ, с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в МУ ДО " ... " г.Печора в должности ... ;с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" - в МОУ " ... " г.Усинска в должности ... , с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в ГБОУ ДО РК " ... ". Согласно справке начальника ... с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец работал на должности ... (л.д.17), из ответа ГАОСПО РК " ... " от "Дата обезличена" следует, что Аверкиев С.М. не числился в штате ... в должности ... , заработную плату не получал (л.д. 97).

"Дата обезличена" Аверкиев С.М. обратился в ГУ- УПФР в г.Печоре с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.64-68).

Решением ГУ-УПФР в г.Печоре от "Дата обезличена". "Номер обезличен" истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона по причине отсутствия стажа педагогической деятельности, который составил ... лет ... месяца ... дней (л.д.61).

При этом пенсионным органом не учтены в стаж педагогической деятельности истца периоды: "Дата обезличена". - "Дата обезличена" - служба в Вооруженных Силах по призыву; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в должности ... ; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - службы в МВД; "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года - в МУ ДО " ... " г.Печора в должности ... ; "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в МОУ " ... " г.Усинска в должности ... "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в ГБОУ ДО РК " ... ".

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, устанавливает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных названными Правилами.

Суд установив, что в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года истец не состоял в штате в ... г.Печора Коми АССР, заработную плату в училище не получал, образовательный процесс не вел, в спорный период времени работал в других организациях, обоснованно не включил спорный период в педагогический стаж истца.

Кроме того суд сослался, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в действовавшем в период работы истца, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует такое наименование должности - "тренер".

Сомнений в правильности изложенного выше вывода суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Пунктом 12 приведенных выше Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и в органах внутренних дел суд сходил из требований постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения".

Подпунктом "г" пункта 1 указанного постановления предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, МВД СССР.

В силу пункта 4 названного постановления, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанное постановление утратило силу в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ( "Дата обезличена") истцом не было выработано 2/3 стажа ( необходимо было ... лет ... месяцев, выработано ... лет ... месяца) в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следовательно не имелось законных оснований для включения в специальный стаж периода службы истца по призыву в Вооруженных силах СССР и в органах внутренних дел.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, то суд пришел к обоснованному выводу об отказе Аверкиеву С.М. в удовлетворении требований о включении период прохождения военной службы по призыву, службы в органах внутренних дел в стаж дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Судебная коллегия согласна с выводом суд о том, что периоды работы истца в должности ... в детских-юношеских спортивных школах с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" не могут быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку на "Дата обезличена" года у истца не имеется стажа педагогической работы не менее ... лет ... месяцев, как того требует абзац 2 п. 12 Правил.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Ссылка в жалобе о незачете в специальный стаж учебы в Смоленском государственном институте физической культуры с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку данные требования не были заявлены в суде первой инстанции, не были предметом рассмотрения.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 9 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аверкиева С.М.- без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -