Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 января 2014 г. по делу N 33-97/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 января 2014 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Гурьянова В.В. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Гурьянов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным, включении в льготный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 19 сентября 2013 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 27 сентября 2013 года N "данные изъяты" в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. В льготный стаж не был зачтен период его работы с 01.10.1990 по 01.06.1992 в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок со ссылкой на то, что в трудовой книжке имеется запись "на основании приговора Ромодановского районного народного суда время с 01.10.1990 года по 01.06.1992 года в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывается. На основании Приговора Ромодановского райнарсуда 10.09.1990 года". В трудовые книжки лиц, отбывавших исправительные работы без лишения свободы, администрация организации по месту работы вносила запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывавшего наказание, на основании своевременно вынесенного определения суда. Включение в общий трудовой стаж времени отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы за период до 23.07.1992 осуществлялось на основании судебного решения об отмене ранее вынесенного решения по ходатайству администрации организации, в которой работал осужденный. Период работы с 01.10.1990 по 01.06.1992 засчитать в общий и непрерывный стаж не представляется возможным в связи с тем, что не было своевременно вынесенного определения суда.

Считал данный отказ Пенсионного фонда необоснованным, поскольку он работал в Ичалковском "данные изъяты" комбинате в "данные изъяты" молокоприемном пункте в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок 3 разряда с 22.04.1990 по 30.06.1995, в том числе и в период отбывания им наказания в виде исправительных работ с 01.10.1990 по 01.06.1992, надлежащим образом выполнял эту работу, работая во вредных условиях труда. В связи с изменениями уголовно-исполнительного законодательства, с 1992 года перестало действовать положение о том, что период отбывания наказания в виде исправительных работ не засчитывается в трудовой стаж.

Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 сентября 2013 года N "данные изъяты" незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж период его работы в Ичалковском "данные изъяты" комбинате с 01.10.1990 по 01.06.1992 в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 20 сентября 2013 года.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2013 г. постановлено: "Отказать Гурьянову В.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия:

о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с 20 сентября 2013 года;

о признании незаконным и отмене решения N "данные изъяты" от 27 сентября 2013 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия об отказе в назначении Гурьянову В.В. пенсии по старости в связи с особыми условиями труда;

о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия по включению в льготный трудовой стаж работы Гурьянова В.В. периода его работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Ичалковском "данные изъяты" комбинате с 01.10.1990 г. по 01.06.1992 г.;

о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия по назначению Гурьянову В.В. досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда с 20 сентября 2013 года".

В апелляционной жалобе Гурьянов В.В. с решением суда не согласен, просит его отменить. Указал, что факт его работы во вредных условиях и факт наличия льготного стажа подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым он работал в Ичалковском "данные изъяты" комбинате с 23.04.1990 машинистом аммиачно-холодильных установок 3 разряда. Он не может нести ответственность перед пенсионным фондом за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по ведению документов, служивших основанием для начисления льготной пенсии. Он надлежащим образом выполнял работу по трудовому договору, работая во вредных условиях труда. В связи с изменениями уголовно-исполнительного законодательства с 1992 года, перестало действовать положение о том, что период отбывания наказания в виде исправительных работ не засчитывается в трудовой стаж.

В судебное заседание представитель истца Гурьянова В.В. - Конешева Э.Ш. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанное лицо суд не известило, и отложить разбирательство дела суд не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании истец Гурьянов В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Теплухова Ю.Н. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 19 сентября 2013 года Гурьянов В.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 сентября 2013 года N "данные изъяты" Гурьянову В.В. отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа со ссылкой на то, что на момент обращения льготный стаж истца составил 4 года 10 месяцев 29 дней. Не засчитан в страховой стаж период его работы на Ичалковском "данные изъяты" комбинате с 01.10.1990 по 01.06.1992, поскольку в трудовой книжке имеется запись: "На основании приговора "данные изъяты" районного народного суда время с 01.10.1990 по 01.06.1992 в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывается. На основании Приговора "данные изъяты" райнарсуда 10.09.1990 года". В трудовые книжки лиц, отбывавших исправительные работы без лишения свободы, администрация организации по месту работы вносила запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывавшего наказание, на основании своевременно вынесенного определения суда. Период работы с 01.10.1990 по 01.06.1992 засчитать в общий и непрерывный стаж не представляется возможным, в связи с тем, что не было своевременно вынесенного определения суда.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда законным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-14341 предусмотрено, что правом на льготную пенсию пользуются "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки".

Из записей в трудовой книжке на имя Гурьянова В.В. усматривается, что он 23.04.1990 принят на Ичалковский "данные изъяты" в порядке перевода машинистом аммиачно-холодильных установок 3 разряда. Имеется запись: "На основании приговора "данные изъяты" районного народного суда время с 01.10.90г. по 01.06.92г. в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывается" (приговор "данные изъяты" райнарсуда 10.09.90г.); 31.07.1993 "данные изъяты" комбинат переименован в "данные изъяты"комбинат "Ичалковский"; 30.06.1995 уволен по собственному желанию.

Приговором "данные изъяты" районного суда Республики Мордовия от 10 сентября 1990 года Гурьянов В.В. был осужден по "данные изъяты" Уголовного кодекса РСФСР и ему было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев по месту работы с удержанием из заработной платы 20 % в доход государства. Приговор вступил в законную силу 18 сентября 1990 года.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца имеется запись о том, что он осужден к исправительным работам с 01.10.90 по 01.06.92, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, Гурьянов В.В. не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования настоящего Закона.

Гурьянов В.В. отбывал наказание в виде исправительных работ с 01.10.1990 по 01.06.1992, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал Гурьянову В.В. в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гурьянова В.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Адушкина И.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.