Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 января 2014 г. по делу N 33-149/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Голубева А. С. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 августа 2013 года, которым исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" (филиал город Череповец, Вологодская область) удовлетворены.

С Голубева А. С. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал, город Череповец, Вологодская область)" взысканы средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку, в размере ... рублей, а также госпошлина в бюджет городского округа в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Голубева А.С. и его представителя Митрофановой О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

на основании приказа начальника Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ГОУ ВПО - ЧВИИРЭ) от "ДАТА" N ... Голубев А.С. был зачислен на первый курс института на должность курсанта с присвоением воинского звания - рядовой.

Приказом начальника ГОУ ВПО - ЧВИИРЭ от "ДАТА" N ... в связи с неуспеваемостью Голубев А.С. отчислен из института, уволен с военной службы в запас по пункту "ж" части 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", исключен из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Вологодской области по городу Череповцу, с удержанием ... рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 1951-р ГОУ ВПО - ЧВИИРЭ реорганизовано в филиал Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, в последующем переименованной в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГК ВОУ ВПО "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации").

Ссылаясь на отказ ответчика от возмещения материального ущерба в добровольном порядке, ФГК ВОУ ВПО "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" обратилось в суд с иском к Голубеву А.С. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В судебном заседании представитель ФГК ВОУ ВПО "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" Щербакова О.В. заявленные требования поддержала.

Голубев А.С. в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Голубев А.С. ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что суд неверно применил нормы материального права, неправильно оценил представленные доказательства, без учета того, что контракт о прохождении службы с ним не заключался.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГК ВОУ ВПО "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что судебный акт принят судом в соответствии с нормами действующего законодательства исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определяется Постановлением Правительства Российской Федерации N402 от 25 июня 2007 года, которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования".

Согласно подпункту "а" пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Для граждан, отчисленных из вузов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации. В Определении от 08 февраля 2011 года N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Судом первой инстанции на основании представленных сторонами доказательств установлено, что "ДАТА" Голубев А.С. добровольно поступил в ГОУ ВПО - ЧВИИРЭ. Приказом начальника института от "ДАТА" N ... он зачислен на 1-й курс военного образовательного учреждения на должность курсанта и ему присвоено воинское звание "рядовой".

Приказом начальника ГОУ ВПО - ЧВИИРЭ от "ДАТА" N ... в связи с неуспеваемостью Голубев А.С. отчислен из института, уволен с военной службы в запас по пункту "ж" части 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", исключен из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Вологодской области по городу Череповцу, с удержанием ... рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Отказ ответчика от возмещения денежных средств послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно указал, что по содержанию пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", отсутствие у гражданина, отчисленного из военного образовательного учреждения за неуспеваемость, контракта на прохождение военной службы, не освобождает его от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Расчет истца произведен по формуле, приведенной в пункте 7 Методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402, проверен судом и признан верным. Правильность расчета ответчиком не оспаривается.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Довод автора жалобы о том, что контракта о прохождении военной службы он не заключал, поэтому не должен возмещать средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, является несостоятельным, так как из содержания пункта 7 статьи 35 Закона N 53-ФЗ следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение средства федерального бюджета, начиная со дня зачисления в военное образовательное учреждение, до дня отчисления из него за виновное поведение независимо от факта заключения контракта. При этом следует учесть, что законодатель не ограничил применение данной нормы только случаями, когда с обучающимся в военном образовательном учреждении в период обучения был заключен контракт о прохождении военной службы.

Ссылка Голубева А.С. на то, что он не был ознакомлен с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, правового значения не имеет, поскольку обязательность ознакомления курсанта с данным документом действующим законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного, учитывая, что доводы подателя жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы, изложенные в решении, и принимая во внимание что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, оспариваемое решение следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубева А. С. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В.Белозерова