Решение Хабаровского краевого суда от 16 января 2014 г. по делу N 21-8/2014

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Гобеева И.Б. - Яровой О.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 ноября 2013 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Гобеева И. Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" Республики СО-Алания,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением прокурора Хабаровского края от 08 июля 2013 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Гобеева И.Б. Данное постановление с материалами проверки направлено для рассмотрения по существу руководителю УФАС по Хабаровскому краю.

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ Гобеев И.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данным постановлением Гобеев И.Б. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом заказчика, в ДД.ММ.ГГГГ при наличии договора N от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "Мебельная фабрика "Олди" на поставку стульев на сумму "данные изъяты" и договора N от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "СтройСпектр" на изготовление и поставку шкафа-купе, стола офисного и тумбы для офисной техники на сумму "данные изъяты" принял решение о способе размещения еще двух заказов на поставку одноименных товаров без проведения торгов или запроса котировок:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Заключение вышеназванных договоров произведено на общую сумму "данные изъяты", превышающую установленный Центральным банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами в 100 000 рублей, чем нарушен п.14 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 ноября 2013 года постановление оставлено без изменения.

Защитник Гобеева И.Б. - Яровая О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и возвратить дело на новое рассмотрение судье, ссылаясь на не исследованность в полном объеме изложенных в жалобе обстоятельств, не извещение Гобеева И.Б. о месте и времени рассмотрении дела, немотивированный отказ в удовлетворении ходатайства Гобеева И.Б. об отложении рассмотрения жалобы.

Гобеев И.Б., его защитник Яровая О.В., заместитель руководителя УФАС по Хабаровскому краю, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Устименко Н.Ф., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Выводы заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю и судьи районного суда о виновности Гобеева И.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, основаны на собранных по делу доказательствах, получивших оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и требованиях Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При этом доводы защитника о заключении договоров в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона о размещении заказов были предметом рассмотрения должностного лица УФАС и судьи районного суда и обоснованно отклонены, о чем мотивированно указано в постановлении и решении.

Поскольку в нарушение закона Гобеевым И.Б. в течение квартала принято решение о способе размещения двух заказов на поставку одноименных товаров - металлических шкафов серии LE-24 (500) у единственного поставщика на сумму, превышающую 100 000 рублей, без проведения торгов или запроса котировок, то его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией данной нормы закона.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Вопреки доводам жалобы административный орган уведомлял о месте и времени рассмотрения дела самого Гобеева И.Б., а не защитника, которая явилась на рассмотрение дела с доверенностью от Гобеева И.Б. При таких обстоятельствах процессуальные права Гобеева И.Б., предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, не являются нарушенными.

Ходатайство Гобеева И.Б. об отложении рассмотрения дела по жалобе его защитника рассмотрено судьей районного суда в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ и вынесением определения об отказе в его удовлетворении (л.д.90). В связи с этим положения ст.25.1 КоАП РФ также не нарушены.

Поэтому доводы рассматриваемой жалобы защитника признаются несостоятельными.

Поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 ноября 2013 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Гобеева И. Б. оставить без изменения, а жалобу его защитника Яровой О.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух