Решение Хабаровского краевого суда от 28 января 2014 г. по делу N 12-49/2014

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" ФИО2 на постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 29 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Электросетевая компания", расположенного по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Солнечного района Хабаровского края ФИО1 от 05 ноября 2013 г. в отношении юридического лица - ООО "Электросетевая компания" (далее - юридическое лицо) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 29 ноября 2013г. юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Юридическое лицо признано виновным в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: невыполнение запросов старшего помощника прокурора Солнечного района Хабаровского края о предоставлении информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО2, не соглашаясь с постановлением судьи районного суда, просит его отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на неполноту исследования судом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Солнечного района Хабаровского края в адрес юридического лица были направлены запросы о предоставлении информации и документов (л.д.15-16). При этом запрашиваемые сведения должны были быть направлены в прокуратуру в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Вопреки требованиям закона, юридическое лицо истребуемые документы по существу запросов не представило, ограничившись направлением ДД.ММ.ГГГГ прокурору письменного ответа с отказом в предоставлении запрашиваемых сведений.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-9); запросами о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16);ответом на запросы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14); Уставом ООО "Электросетевая компания" (л.д.25-27), которым дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица возможности соблюдения закона, материалы дела не содержат.

Таким образом, юридическое лицо, не выполнив законное требование прокурора, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Поводов для отмены постановления судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.

Доводы автора жалобы о неправомерности требований прокурора по представлению указанной информации являются не состоятельными.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу требований статей 22, 6 указанного Федерального закона: прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В связи с проводимой проверкой исполнения ООО "Электросетевая компания" законодательства, в том числе о тарифном регулировании при осуществлении юридическим лицом регулируемого вида деятельности, у прокурора имелись законные основания для направления запросов о предоставлении необходимых сведений и документов.

Утверждение автора жалобы о том, что запрашиваемая информация, касающаяся расходования юридическим лицом денежных средств, не должна предоставляться, поскольку не может являться предметом прокурорского надзора, не имеет правовых оснований. Данных о том, что указанная информация составляет охраняемую законом тайну, материалы дела не содержат. При этом следует отметить, что Обществом в адрес прокурора никакие документы не были направлены, в том числе и те которые не касаются расходования денежных средств.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ на законных основаниях.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, постановление судьи основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП, в связи с чем, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 29 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Электросетевая компания", оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков