Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 января 2014 г. по делу N 33-529/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.,

судей: Бабич А.А., Дорожко С.И.,

при секретаре: Задорожной М.П.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Аббакумовой О. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, по апелляционной жалобе Аббакумовой О. А. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Бабич А.А., пояснения истца Аббакумовой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аббакумова О.А. обратилась в суд с названным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - УПФР РФ (ГУ)).

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР РФ (ГУ) за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с "данные изъяты" Решением УПФР РФ (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку периоды работы в Муниципальном клиническом медицинском предприятии N в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как работа протекала в организации, не поименованной в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Считает, что указанное решение ответчика нарушает ее права. Ссылается на то, что лечебное учреждение, в котором она работала в спорные периоды, являлось муниципальным, в связи с чем, периоды работы в указанном учреждении должны быть зачтены в специальный стаж, в том числе и в льготном исчислении - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев. Помимо этого, в специальный стаж должны быть зачтены в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"). Всего подлежит зачету, в том числе в льготном исчислении "данные изъяты", что в сумме с зачтенными периодами составляет "данные изъяты". Она продолжает работать в должности "данные изъяты". Полагает, что право на досрочное назначение пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд засчитать в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периоды ее работы в Муниципальном клиническом медицинском предприятии N в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), исключив время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"). Указанные периоды засчитать в льготном исчислении: 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, за исключением времени ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), которое подлежит зачислению в специальный стаж в календарном исчислении. Засчитать в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"). Досрочно назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права на её назначение - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 октября 2013 года исковые требования Аббакумовой О.А. удовлетворены частично.

Постановлено обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить Аббакумовой О.А. в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Аббакумова О.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении ее требований, засчитать периоды работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" в льготном исчислении - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, назначить трудовую пенсию с момента возникновения права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не принял решения о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении и не привел мотивов об отказе в удовлетворении этих исковых требований. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Аббакумовой О.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Аббакумовой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы 30 лет (л.д. 9-11).

В специальный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности "данные изъяты", в указанный период Аббакумова О.А. находилась: в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Всего не зачтено в специальный стаж "данные изъяты".

Занятость истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 6-8).

Как следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты"), которое согласно Уставу являлось муниципальным лечебно-профилактическим учреждением (л.д. 19-21), ДД.ММ.ГГГГ Объединенная муниципальная клиническая больница N стала правопреемником Муниципального клинического медицинского предприятия N (л.д. 22-24).

Разрешая исковые требования о включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, суд первой инстанции руководствовался правовыми нормами ст.ст. 18, 19, 55, 39 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 7, 19, 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 436, Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 и от 29 октября 2002 года N 781.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что деятельность истца в оспариваемые периоды тождественна как по выполняемой работе, так и по функциям, условиям и характеру деятельности учреждений, где работал истец, должностям и учреждениям, поименованным в Списках, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 436, Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 и от 29 октября 2002 года N 781 и включил спорные периоды в трудовой стаж истца в календарном исчислении. Установив, что связи с отсутствием специального стажа 30 лет на день обращения за трудовой пенсией у истца отсутствовало право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд отказал в назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе истец выражает свое несогласие с тем, что периоды работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") не засчитаны судом в льготном исчислении - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, и трудовая пенсия не назначена с момента возникновения права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение суда не обжалуется.

В силу требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В нарушение приведенных норм ГПК РФ суд первой инстанции не указал доводы, по которым не зачитал в специальный трудовой стаж спорные периоды работы истца в льготном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены должность: акушерка и структурное подразделение учреждения здравоохранения: родовое (родильное) отделение.

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, который обоснованно зачтен судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь приведенными нормами материального закона, оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что включенные судом первой инстанции в специальный трудовой стаж спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку в указанные периоды истец "данные изъяты"

На основании изложенного, постановленное решение суда на основании ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования истца о назначении пенсии с момента возникновения права на ее назначение - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный вывод основан на неправильном применении норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 1 ст. 19 названного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Поскольку обращение Аббакумовой О.А. в пенсионный орган за назначением пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ, отказом во включении в специальный стаж периодов работы в должности "данные изъяты", и, как следствием, уменьшением данного стажа, нарушены права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определение судом даты возникновения у истца права на указанную пенсию, наступившей на момент разрешения спора судом, влечет за собой обязанность пенсионного органа назначить пенсию с момента возникновения такого права на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ.

Отсутствие повторного обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, так же как и то обстоятельство, что период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Аббакумова О.А. продолжала работу в должности "данные изъяты", пенсионным органом не рассматривалось, и решение по нему не принималось, не является основанием к отказу в удовлетворении требования о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным, на основании ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежат отмене.

Период работы истца в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащий включению в специальный стаж составляет "данные изъяты"

Таким образом, специальный стаж Аббакумовой О.А. составляет более 30 лет, что соответствует пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и отмене в части отказа в удовлетворении требования о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с принятием в отмененной и измененной частях по делу нового решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда от 21 октября 2013 года по гражданскому делу по иску Аббакумовой О. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж изменить в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанности включить Аббакумовой О. А. в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменить в части отказа в назначении трудовой пенсии с момента возникновения права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу в измененной и отмененной частях новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить Аббакумовой О. А. в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" в льготном исчислении - один год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить трудовую пенсию Аббакумовой О. А. с момента возникновения права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Г.Н. Кочукова

Судьи: А.А. Бабич

С.И. Дорожко