Постановление Хабаровского краевого суда от 17 января 2014 г. по делу N 4а-18/2014

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Ткачева О.С. на вступившие в законную силу решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 августа 2013 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 10 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Ткачева О. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 (далее - должностное лицо) от 14 июня 2013 г. Ткачеву О.С. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (Т.1 л.д.101-107).

Решением судьи Ванинского районного суда от 15 августа 2013 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 10 октября 2013 г. постановление должностного лица от 14 июня 2013 г. и решение судьи Ванинского районного суда от 15 августа 2013 г. изменены, в части исключения из мотивировочной части постановления и решения судьи выводов о нарушении Ткачевым О.С. п. 5.1 СанПин 2.1.6.1032-01. В остальной части постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В надзорной жалобе Ткачев О.С., выражая несогласие с оценкой имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств, просит отменить решения судов первой и второй инстанций.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ от 30 марта 1999г. N52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как усматривается из материалов дела, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ванинской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора проведена проверка деятельности ОАО "Порт Ванино" по соблюдению природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что ОАО "Порт Ванино" в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства не разработаны мероприятия по снижению выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не проводятся лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха в "адрес"; в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора не представлены результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха; не разработаны планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха в соответствии с санитарными правилами, не обеспечено проведение работ по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны, не проведена оценка риска здоровью населения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении "данные изъяты" Ткачева О.С. дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Вина Ткачева О.С. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.109-114); справкой о проведении проверки (Т.1 л.д.116-125); планом экологических мероприятий по минимизации вредного воздействия на окружающую среду от перевалки грузов на 2013г. (Т.1 л.д.15-24); экологической декларацией на 2013-2020 г. (Т.1 л.д.27-31); проектом нормативов предельно-допустимых выбросов для ОАО "Порт Ванино" (Т.1 л.д. 48-54).

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении получили надлежащую оценку судей районного и краевого судов в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, подвергать которую сомнению нет никаких оснований.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Ткачев О.С., являясь генеральным директором ОАО "Порт Ванино" и обладая соответствующими властными полномочиями, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении предприятием деятельности по приему, хранению и перезагрузке угля.

При таких обстоятельствах начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обоснованно усмотрел в действиях Ткачева О.С. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, исследовав и оценив совокупность всех доказательств, судьи районного и краевого судов пришли к правильному выводу об обоснованности привлечения Ткачева О.С. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо обстоятельств происшедшего, которые не были предметом рассмотрения судебных инстанций, автор надзорной жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка, имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств, не входит в полномочия суда надзорной инстанции, так как нарушает принцип правовой определенности.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом, судьями районного и краевого судов определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Факт совершения Ткачевым О.С. административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ и положениями ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 от 14 июня 2013 г., решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 августа 2013 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 10 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Ткачева О. С. - оставить без изменения, жалобу Ткачева О.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников