Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 января 2014 г. по делу N 33-278

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего И.И.Куликовой

судей О.Ю.Поздняковой, Е.П.Иском

при секретаре Н.В.Владимировой

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2014 года гражданское дело по иску прокурора Охотского района к Шульга А. М., Громову П. Н. о возмещении ущерба по апелляционному представлению и. о. прокурора Охотского района Хабаровского края на решение Охотского районного суда Хабаровского края от 11 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Охотского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о взыскании с Шульга А.М., Громова П.Н. солидарно "данные изъяты". в возмещение ущерба, причиненного преступлением. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Охотского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Шульга А.М. и Громова П.Н. по признакам преступления, предусмотренного "данные изъяты" было прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования, по не реабилитирующим основаниям. Материалами уголовного дела подтвержден вылов "данные изъяты", запрещенным орудием лова "данные изъяты" не имея на вылов специального разрешения. Ответчиками нарушены требованиями ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", расчет исковых требований произведен в соответствии с Постановлением Правительства N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам".

Решением Охотского районного суда Хабаровского края от 11 октября 2013 года исковые требования прокурора Охотского района удовлетворены частично. С Шульги А.М., Громова П.Н. солидарно в пользу Российской Федерации в возмещение ущерба взыскано "данные изъяты" с зачислением на счет Амурского территориального управления Росрыболовства и в районный бюджет "данные изъяты" госпошлины. В остальной части иска отказано.

В апелляционном представлении и. о. прокурора Охотского района не согласен с решением суда в части расчета ущерба причиненного водным биологическим ресурсам. Указывает, что разрешая вопрос о размере ущерба, суд сослался на Постановление от 26.09.2000г. N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам", применил расчет ущерба без учета п.п. 3,4 Примечаний к Таксам. Поскольку, по мнению суда, примечания к Таксам относятся лишь к водным биологическим ресурсам, занесенным в красную книгу, а кета к таким видам не относится. Однако в самом Постановлении не указано, что данные примечания распространяются исключительно на водные биологические ресурсы, занесенные в красную книгу. Просит решение суда изменить, взыскав с ответчиков ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере "данные изъяты"., солидарно.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части размера, причиненного ущерба по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шульга А.М. совместно с Громовым П.Н. ДД.ММ.ГГГГ находясь на "данные изъяты", незаконно выловили "данные изъяты" не имея на волов специального разрешения.

Размер ущерба подтвержден протоколами об административных правонарушениях N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами изъятия водных биологических ресурсов, актом уничтожения водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу прекращено по "данные изъяты" связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Согласно п.п. 67.2, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 06.07.2011 года N 671 - во внутренних пресноводных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Хабаровского края запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей (кеты, горбуши, нерки, кижуча), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов. При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В соответствии со ст.ст.43.1, 53 Федерального закона от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

В силу требований ст.ст.75, 77 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.ст.1064, 1080 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска прокурора, суд первой инстанции правильно исходил из того, что прекращение по не реабилитирующему основанию уголовного дела, возбужденного в отношении ответчиков по факту незаконной добычи (вылову) водных биологических ресурсов, не освобождает их от гражданско-правовой ответственности. Факт совершения Шульга А.М. и Громовым П.Н. незаконного вылова рыбы и заготовка икры-сырца в указанном в иске количестве и причинения ущерба водным биоресурсам нашел свое полное подтверждение представленными доказательствами, в том числе материалами дела об административном правонарушении, материалами уголовного дела.

Вместе с тем разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 26.09.2000 года N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам", частично удовлетворил иск прокурора. При этом суд исходил из того, что представленный прокурором расчет причиненного ущерба является неверным, поскольку в данном случае не применяются п.2, п.3 Приложения к указанному Постановлению. По мнению суда, взыскание 200% таксы за каждый килограмм икры и двойной размер ущерба за вылов самок, применяется лишь в отношении ущерба, причиненного незаконным выловом или добычей водных, биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на неверном применении норм материального права.

Постановлением Правительства РФ от 26.09.2000 года N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам", установлены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, как занесенным так и не занесенным в красную книгу.

Согласно установленных такс, ущерб за один экземпляр незаконно выловленной кеты независимо от размера составляет "данные изъяты". Приложение к указанному постановлению содержит примечания, согласно п.3 которых за каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в двукратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида). В силу п.4 примечаний за каждый килограмм икры осетровых, лососевых и сиговых рыб взыскивается дополнительно N таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида и подвида. Однако из указанных Примечаний не следует, что увеличение такс относится только к водным биологическим ресурсам, занесенным в красную книгу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает доводы апелляционного представления обоснованными, а представленный прокурором Охотского района расчет причиненного ущерба, верным, соответствующим нормам материального права.

Таким образом, судебная коллегия полагает представление прокурора Охотского района подлежащим удовлетворению, а решение Охотского районного суда от 11.10.2013г. изменению в части размера ущерба, подлежащего взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Охотского районного суда Хабаровского края от 11 октября 2013 года по иску прокурора Охотского района к Шульге А. М., Громову П. Н. о возмещении ущерба -изменить.

Исковые требования прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Шульги А. М., Громова П. Н. солидарно в пользу Российской Федерации в возмещение ущерба причиненного водным биологическим ресурсам "данные изъяты", с зачислением на счет Амурского территориального управления Росрыболовства "данные изъяты"

Взыскать с Шульги А. М., в бюджет сельского поселения "Поселок Охотск" Охотского района Хабаровского края государственную пошлину в размере "данные изъяты".

Взыскать с Громова П. Н., в бюджет сельского поселения "Поселок Охотск" Охотского района Хабаровского края государственную пошлину в размере "данные изъяты".

Председательствующий: И.И.Куликова

Судьи: О.Ю.Позднякова

Е.П.Иском