Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 января 2014 г. по делу N 33-203/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Куликовой И.И.,

судей Мороз И.Г., Поздняковой О.Ю.,

при секретаре Владимировой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левковича А. В. к Отделу Министерства внутренних дел России по Солнечному району об отмене решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплачивать денежную компенсацию за найм жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ,

по апелляционной жалобе истца Левкович А.В. на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 29 октября 2013 года,

Заслушав доклад судьи Мороз И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Левкович А.В. обратился в суд с иском к ОМВД России по Солнечному району об отмене решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика выплачивать денежную компенсацию за найм жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что работает в ОМВД России по Солнечному району в должности оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции с ДД.ММ.ГГГГ Заключив договор найма жилого помещения с Левкович О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с рапортом на имя начальника ОМВД России по Солнечному району о выплате компенсации за найм жилья, приложив необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ решением ЖБК начальника ОМВД России по Солнечному району ему было отказано. Считает решение незаконным, противоречащим Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений ... ".

Ответчик заявленные требования не признал по тем основаниям, что истец являлся собственником доли жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ пока не подарил принадлежащую ему долю своей матери Левкович О.В. Являясь членом семьи собственника жилого помещения, истец не имеет права на получение денежной компенсации за найм жилого помещения.

Определением судьи от 03.10.2013 г. в качестве третьих лиц привлечены Левкович О.В., Левкович В.М.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 29.10.2013 г. Левкович А.В. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное. Указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что его мать не является членом его семьи, как сотрудника органов внутренних дел, перечень которых определен в ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников ОВД". Кроме того, судом не принято во внимание положение ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, которое не запрещает членам семьи заключать соглашение, в котором определен порядок и условия проживания в одном жилом помещении. Применение судом к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства при наличии специальных норм, регламентирующих деятельность ОВД, неверно.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

Из материалов дела следует, что Левкович А.В. приказом N от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность "данные изъяты" оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела МВД РФ "Солнечный" с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ Левкович А.В. зарегистрирован и проживает в четырехкомнатной квартире "адрес", общей площадью "данные изъяты", где ему принадлежало право собственности на N долю квартиры.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Левкович А.В. подарил принадлежащую ему долю в праве собственности на указанную квартиру своей матери Левкович О.В., которая с ДД.ММ.ГГГГ является собственником данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между Левкович О.В. и Левкович А.В. заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого Левкович А.В. арендует в принадлежащей его матери на праве собственности вышеуказанной квартире комнату площадью "данные изъяты" с ежемесячной оплатой в сумме "данные изъяты".

Решением ЖБК ОМВД России по Солнечному району от ДД.ММ.ГГГГ Левкович А.В. отказано в выплате денежной компенсации за найм указанного жилого помещения, по тем основаниям, что он имеет жилое помещение по месту службы, условия его проживания в квартире не изменились после передачи в дар своей доли квартиры.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от 19.07.2011г. N 247-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ (п. 4 ст. 8).

В соответствии с п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1228, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных требований ввиду того, что истец Левкович А.В. в силу вышеуказанных норм материального права не относится к лицам, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы, поскольку в соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи собственника жилого помещения, в котором постоянно проживает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в силу ч. 2 ст. 1 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел" мать истца к членам его семьи не относится, в связи с чем, наличие у нее в собственности жилого помещения на права истца не влияет, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.

Указанный федеральный закон определяет круг членов семьи сотрудника органов внутренних дел, на которых распространяется его действие о социальных гарантиях.

При определении вопроса нуждаемости в жилом помещении, обеспеченности жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ.

Судом всесторонне и полно исследованы доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, к спорным правоотношениям применены надлежащие нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, вынесено законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 29 октября 2013 года по иску Левковича А. В. к Отделу Министерства внутренних дел России по Солнечному району об отмене решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплачивать денежную компенсацию за найм жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: И.И. Куликова

Судьи: И.Г. Мороз

О.Ю. Позднякова