Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-8444/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей Е.В. Волошиной, О.В. Герасимовой

при секретаре Е.В. Козиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой О. Г., Конышевой Н. А., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе представителя истцов Михайловой Т.Е. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2013 года.

заслушав доклад судьи С.В.Кустовой, пояснения представителя истцов Д.М. Сазонова, представителя ФКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ А.А. Быкова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова О.Г., Конышева Н.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что проживают в жилом помещении по "адрес" на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N. После ликвидации КЭЧ право оперативного управления на указанное жилое помещение фактически перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России. Распоряжением Правительства РФ от 09.02.2011г. N1470-р военный городок "Гаровка-2" исключен из перечня закрытых военных городков, в уполномоченных органах не имеется данных о регистрации данного помещения в качестве служебного. Поскольку права на жилищный фонд с. Гаровка-2 переданы Хабаровскому муниципальному району Хабаровского края от КЭЧ Министерства обороны РФ, просили признать за Кузнецовой О.Г., Конышевой Н.А., несовершеннолетними ФИО1., ФИО2 в порядке приватизации право общей долевой собственности, по ? доле каждой на жилое помещение, расположенное по "адрес"

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны РФ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований Кузнецовой О.Г., Конышевой Н.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов Михайлова Т.Е. полагает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что истцы не имеют в собственности иного жилого помещения. После прекращения договора найма специализированного жилого помещения, ввиду передачи жилищного фонда с. Гаровка-2 из собственности Министерства обороны РФ в муниципальную собственность, истцы не утратили право пользования жилым помещением.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

В соответствии с положениями статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцы нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались, предоставление истцам спорного жилого помещения по договору социального найма без очереди на том основании, что они там проживают, нарушают права граждан, ранее принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия с подобным выводом суда первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ "Восточная КЭЧ района" Министерства обороны РФ и Кузнецовой О.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по "адрес" Данное жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями в Восточной квартирно-эксплуатационной частью района. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь Конышева Н.А., внучки ФИО1., ФИО2

Согласно поквартирной карточке, выписке из лицевого счета, Кузнецова О.Г., Конышева Н.А., ФИО1., ФИО2 постоянно зарегистрированы и проживают в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира "адрес" является изолированным жилым помещением, что подтверждается техническим и кадастровым паспортом.

Из информации КГУП "Хабкрайинвентаризация", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что право собственности на объекты недвижимого имущества за Кузнецовой О.Г., Конышевой Н.А. не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРП, квартира по "адрес" находится в собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства РФ N 1470-р от 19 августа 2011 года пос. Гаровка -2 Хабаровского района и края исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Частью 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Приказом Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N жилые помещения в с. Гаровка-2, в том числе квартира "адрес" переданы в собственность Хабаровского муниципального района.

На момент рассмотрения спора в квартире N по "адрес" зарегистрированы постоянно с 14 апреля 2008 года Кузнецова О.Г. с дочерью Конышевой Н.А. и внуками ФИО1., ФИО2 На Кузнецову О.Г., как квартиросъемщика открыт лицевой счет для оплаты коммунальных платежей.

Истцы в собственности другого жилого помещения не имеют.

Факт исключения Гаровка-2 из числа закрытых военных городков, принятия решения о передаче жилищного фонда Министерства Обороны РФ в муниципальную собственность влечет изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебной, в связи с чем, к отношениям по пользованию квартирой должны применяться нормы, регулирующие правоотношения по договору социального найма.

При этом, действующим Жилищным кодексом РФ предусмотрено использование жилых помещений в качестве служебных лишь после отнесения их к данному виду на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств присвоения спорной квартире статуса служебной ответчиком представлено не было.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По настоящему делу судом установлено, что истцы более пяти лет добросовестно пользуются жилым помещением, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи.

Документов, свидетельствующих о том, что право истцов на постоянное проживание в жилом помещении в спорной квартире было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, проживают постоянно и зарегистрированы в спорном жилом помещении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцы проживают в жилом помещении на условиях социального найма, и с учетом ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеют право на приобретение данного жилого помещения в собственность.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований истцов.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2013 года по иску Кузнецовой О. Г., Конышевой Н. А., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отменить, принять новое решение.

Признать за Кузнецовой О. Г., Конышевой Н. А., ФИО1, ФИО2 право собственности в равных долях, по 1/4 доли за каждой, на жилое помещение - квартиру "адрес".

Апелляционную жалобу истцов - удовлетворить.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: Е.В. Волошина

О.В. Герасимова