Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-8385

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Кустовой С.В.

судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 15 января 2014 года гражданское дело по заявлению Чудаковой Г. Е. об установлении факта отсутствия полномочий на инициирование (проведение) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" ДД.ММ.ГГГГ,

по апелляционной жалобе Чудаковой Г.Е. на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 октября 2013 года,

заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чудакова Г.Е. обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия полномочий на инициирование (проведение) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира N в многоквартирном доме по адресу: "адрес". Заместитель главы администрации города - начальник "адрес" ФИО2 явился инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме по адресу: "адрес", которое было проведено ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования. Данное решение было принято с нарушением гражданского и жилищного законодательства. Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ N начальник Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2 уполномочен принимать решения по выбору способа управления многоквартирным домом, т.е. принимать участие в общем собрании. На инициирование проведения общего собрания данная доверенность не дает полномочий ФИО2

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 октября 2013г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Чудакова Г.Е. с постановленным по делу решением суда не согласна, считает, что судом допущены существенные нарушения норм материального права. Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что заместитель главы администрации города - начальник Ленинского округа ФИО2 не имел полномочий на инициирование внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на жилищное законодательство, согласно которому внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. В связи с чем, просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым установить факт отсутствия полномочий ни инициирование внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес".

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

Как установлено судом, истица Чудакова Г.Е. является собственником жилого помещения - квартиры N в многоквартирном доме по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу N внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выступило Муниципальное образование городской округ " "адрес"", в лице Заместителя главы администрации города - начальник Ленинского округа ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии со ст.161 ч.3 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75.

Из вышеизложенного следует, что орган местного самоуправления обязан организовать и провести конкурс по отбору управляющей организации в случае отказа (бездействия собственников помещений в многоквартирных домах от реализации своих правомочий по выбору способа управления домом.

В соответствии со ст.182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В силу п.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно распоряжению главы города от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО2 назначен на высшую должность муниципальной службы города - заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - начальника Ленинского округа ( л.д. 33).

В распоряжении и.о. главы администрации города Комсомольск-на-Амуре от 21.07.2008г. N-ра указано, что ФИО2 уполномочен от имени муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации города Комсомольск-на-Амуре - собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда на заключение, изменение и расторжение договоров управления многоквартирными домами (л.д. 58).

Согласно новой редакции Положения о Ленинском округе администрации города Комсомольск-на-Амуре, утвержденном постановлением главы администрации города Комсомольск-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ N-па, начальник округа организует и координирует работу Округа по доверенности главы города, в интересах муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", заключает и подписывает договоры управления многоквартирным домом от имени муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" (л.д. 34-41).

Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, глава города ФИО6 поручает заместителю главы города Комсомольск-на-Амуре - начальнику Ленинского округа ФИО2 от имени и в интересах муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре":

- подписывать договоры на управление многоквартирными домами, а также принимать решения по выбору способа управления многоквартирным домом от имени муниципального образования - городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре";

- заключать, изменять, расторгать договоры управления многоквартирными домами;

- подписывать договора передачу муниципальных жилых помещений в собственность граждан и выписок из реестра муниципальной собственности.

Доверенность выдана без права передоверия и действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к правильному к выводу о том, что заместитель главы города Комсомольска-на-Амуре - начальник Ленинского округа ФИО2 мог быть инициатором общего собрания собственников, поскольку доверенность, выдана ему от имени главы города уполномочивает его принимать решения по выбору способа управления многоквартирным домом от имени муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"

Поскольку инициатором общего собрания собственников многоквартирного дома выступило надлежащее лицо, то нарушений действующего законодательства не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заместитель главы администрации города - начальник Ленинского округа ФИО2 не имел полномочий на инициирование внеочередного общества собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения по вышеизложенным обстоятельствам.

Кроме этого суд указал, что Чудакова Г.Е., как собственник жилого помещения, может инициировать проведение общего собрания собственников помещений дома и вынести на голосование вопросы об изменении способа управления домом и выборе управляющей компании.

Суд исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, применены надлежащие нормы материального права.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 октября 2013 года по заявлению Чудаковой Г. Е. об установлении факта отсутствия полномочий на инициирование (проведение) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Чудаковой Г.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи Е.В. Волошина

О.В. Герасимова