Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 января 2014 г. по делу N 33-8333

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего С.В.Кустовой

судей Е.В.Волошиной, Е.П.Иском

при секретаре Н.О.Федотовой

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 января 2014г. гражданское дело по иску Галушко В. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галушко В.В., обратился с иском в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что относится к категории - ветеран Великой Отечественной Войны, имеет льготы и преимущества, установленные законодательством "О ветеранах". Состоит на учете в льготной очереди на получение жилья, значится в краевом реестре учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на предоставление жилья из государственного жилищного фонда края под номером N. Зарегистрирован и проживает в специальном доме ветеранов "адрес", совместно с супругой ФИО Собственного жилья не имеет. До настоящего момента жилым помещением не обеспечен. Просит обязать Министерство ЖКХ Хабаровского предоставить ему благоустроенное жилое помещение в соответствии с действующими учетными нормами на условиях социального найма в "адрес", отвечающее санитарно-техническим требованиям, за счет жилищного фонда Хабаровского края, общей площадью на менее "данные изъяты".

С учетом уточнения исковых требований просил обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить ему на состав семьи два человека - Галушко В.В. и его супругу ФИО благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах "адрес" с учетом нормы предоставления за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 сентября 2013 года исковые требования Галушко В.В. удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Галушко В.В. на состав семьи два человека - Галушко В.В., его супругу Галушко В.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах "адрес" с учетом нормы предоставления за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Мыськина А.Л. считает решение суда незаконным в части предоставления жилого помещения на состав семьи два человека, необоснованным и подлежащим отмене в указанной части в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что положения ФЗ "О ветеранах" не распространяются на членов семьи инвалидов Великой Отечественной Войны. Кроме того, полагает, что жилое помещение должно предоставляться исходя из нормы предоставления "данные изъяты" на одного человека. Просит решение суда отменить в части возложения на Министерство ЖКХ Хабаровского края обязанности по предоставлению Галушко В.В. жилого помещения на состав семьи два человека.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступали.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Галушко В.В. является "данные изъяты", имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для "данные изъяты".

Решением городской комиссии по жилищным вопросам истец ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 2 человека, очередь по списку N, по списку инвалидов ВОВ N.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.04.2010 года, вступившим в законную силу 23.04.2010 года, признано незаконным решение городской жилищной комиссии администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Галушко В.В. с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность восстановить Галушко В.В. на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с момента его первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО является супругой Галушко В. В., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии N от ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела установлено, что за Галушко В.В., Галушко В.В. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно пришел к выводу, что истец как инвалид вследствие военной травмы, имеет право на предоставление ему установленных ст. 14 Федерального закона "О ветеранах" мер социальной поддержки инвалидов.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 14 ФЗ "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего ФЗ. Инвалиды ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Инвалиды ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности предоставления жилого помещения с учетом члена семьи инвалида Отечественной войны, поскольку ч. 2 ст. 5 Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", жилое помещение должно предоставляться без учета членов семьи, судебной коллегией не принимается.

Истец Галушко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения составом семьи 2 человека. В период с ДД.ММ.ГГГГ и до его необоснованного снятия с данного учета действовал Закон Хабаровского края N 304 от 13.10.2005г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" (в редакции от 14.01.2010г.), которым жилые помещения данной категории граждан предоставлялись с учетом членов семьи. Изменения в указанный закон в части предоставления жилого помещения без учета членов семьи были внесены в 2013г., в связи с чем не могут распространяться на лиц, которые были поставлены на учет нуждающихся до их внесения.

Таким образом, вывод суда о необходимости предоставить истцу жилое помещение на состав семьи соответствует закону.

Однако, заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о необходимости предоставления жилого помещения по норме предоставления не менее 18 кв.метров на одного человека.

Частью 1 статьи 5 Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005 г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется общей площадью не менее 18 кв.метров на одного человека.

При этом, частью 3 данной статьи предусмотрено, что с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение государственного жилищного фонда края по договору социального найма может быть предоставлено с превышением нормы, указанной в части 1 настоящей статьи.

Поскольку спор о предоставлении жилого помещения возник на момент действия Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005 года ( в редакции от 27.06.2012г.), Галушко В.В. на состав семьи два человека, с учетом супруги ФИО должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах "адрес" общей площадью не менее "данные изъяты".

С превышением нормы предоставления в соответствии с ч.3 ст.5 вышеназванного Закона Хабаровского края жилые помещения могут быть предоставлены с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома. То есть предоставление жилого помещения большей площади является правом, а не обязанностью органа предоставляющего жилое помещение, при невозможности предоставить жилое помещение в соответствии с нормой предоставления. При этом указанная статья устанавливает максимальные пределы размеров общей площади предоставляемого жилого помещения.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда - изменению в указанной части в соответствии со ст. 330 ГПК РФ. В остальной части решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 сентября 2013 года изменить и принять по делу новое решение.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Галушко В. В. на состав семьи два человека - Галушко В. В., его супруга ФИО благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 36 квадратных метров в пределах г. Хабаровска Хабаровского края за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Председательствующий: С.В.Кустова

Судьи: Е.В.Волошина

Е.П.Иском