Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 января 2014 г. по делу N 33-8400

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Дорожко С.И., Аноприенко К.В.,

при секретаре Гладких Ю.Л.,

рассмотрела 10 января 2014 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каплуновой Т. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 2 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Ткаченко Т.Ю., истца Каплуновой Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каплунова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением "данные изъяты". Решением от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа трудовой деятельности. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж истца некоторые периоды работы, поскольку посчитал, что работа выполнялась не по должности и не в учреждениях здравоохранения, предусмотренных нормативными правовыми актами в качестве основания для включения работы по таким должностям и в учреждениях в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж не были засчитаны (в льготном исчислении - 1 года за 1 год 6 месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью "данные изъяты" в должности "данные изъяты" Не были включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ. Также в специальный трудовой стаж ответчиком включены в календарном, а не в льготном исчислении, периоды работы Каплуновой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в нарушение закона ответчик дал неверную оценку перечисленным фактам работы Каплуновой Т.Н. в связи с осуществлением лечебной деятельности, истец просила признать незаконным решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить перечисленные периоды работы в специальный трудовой стаж в порядке, указанном в уточнении к иску (т. 2, л.д. 43-47), и возложить на ответчика обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения с соответствующим заявлением.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 2 октября 2013 года исковые требования Каплуновой Т.Н. были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края просит решение суда отменить за необоснованностью.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях.

Как следует из статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Каплунова Т.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением "данные изъяты"

На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к названым Правилам).

При проверке оснований возникновения у Каплуновой Т.Н. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионным органом были зачтены в специальный трудовой стаж 24 года 02 месяца 18 дней.

Остальные периоды работы истца, указанные в исковом заявлении, не были включены в специальный трудовой стаж, либо включены в него в календарном, а не льготном исчислении. Мотивами такого решения послужили выводы пенсионного органа о том, что в такие периоды работы Каплунова Т.Н. замещала должность медицинской сестры, а не операционной медицинской сестры, и лечебное учреждение не поименовано в Списке (перечне) учреждений, работа в которых по названой должности дает право на ее включение в специальный трудовой стаж в льготном порядке. Также пенсионным органом отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Принимая решение о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения Каплуновой Т.Н. на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что повышение квалификации для работников медицинских учреждений является обязательным, проходит по инициативе работодателя, в период которого за работником сохраняется рабочее место и заработная плата, а также производится уплата страховых взносов.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из содержания пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516) следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Также судебная коллегия находит соответствующим закону и представленным в деле доказательствам решение суда о включении в специальный трудовой стаж Каплуновой Т.Н. в льготном исчислении (1 года за 1 год 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

В эти периоды времени Каплунова Т.Н. работала операционной медицинской сестрой в названном подразделении медицинского учреждения.

Как установлено судом, фактическая работа истца с момента поступления на работу в Краевую клиническую больницу N (с ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в указанные периоды времени, выполнялась по должности "данные изъяты". Однако замещаемая должность была отражена в трудовой книжке и иных документах учета как должность "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ истцу была присвоена вторая квалификационная категория по специальности "данные изъяты"

Только ДД.ММ.ГГГГ приказом N-п замещаемая истцом должность была переименована на "данные изъяты" в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 января 1999 года N 18 "О введении в действие перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов".

Выполнение работы по должности "данные изъяты" в спорные периоды времени подтверждается медицинскими документами (копиями операционного журнала), отражающими сведения о выполнении истцом работы по названной должности.

Кроме того судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Краевая клиническая больница N была реорганизована в Краевую клиническую больницу - Центр экстренной специализированной медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ года переименована в Краевую клиническую больницу N департамента здравоохранения Хабаровского края.

С начала работы истца в указанном учреждении здравоохранения (1992 год), в период его реорганизации и по дату увольнения истца ( ДД.ММ.ГГГГ) трудовая функция Каплуновой Т.Н. и функциональное назначение подразделения, в котором она работала, не изменились.

При этом пенсионным органом были засчитаны в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы истца в указанном учреждении здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая эти факты, судом первой инстанции была установлена тождественность должности, работа в которой засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, должности, замещаемой истцом в спорные периоды работы, а также соответствие медицинского учреждения, в котором работала истец, Списку учреждений и Перечню их структурных подразделений, работа в которых по указанной должности подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка доводам ответчика о несоответствии должности, замещаемой истцом, и учреждения, в котором она работала, должностям и учреждениям, работа в которых подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Такие доводы опровергаются представленными в деле доказательствами и не соответствуют нормативным правовым актам, подлежащим применению к спорным отношениям.

По изложенным в настоящем определении мотивам судебная коллегия находит законным и обоснованным решение районного суда о признании не соответствующим закону решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Каплуновой Т.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о возложении на ответчика обязанности назначить такую пенсию с даты первоначального обращения истца с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 2 октября 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Каплуновой Т. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Разуваева Т.А.

Судьи Дорожко С.И.

Аноприенко К.В.