Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Куликовой И.И.

судей Мороз И.Г., Поздняковой О.Ю.

при секретаре Федотовой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2014 года гражданское дело по заявлению Гребенюк А. А.ча об оспаривании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Орловой А. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 22 октября 2013 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю,, истца Гребенюк А.А,

УСТАНОВИЛА:

Гребенюк А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России. В обосновании заявленного требования указал, что в проходит службу в войсковой части 62231-6 в звании "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ Гребенюк А.А. подал заявление ответчику о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, так как проживает в служебном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Востокрегионжилье" вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь, что ДД.ММ.ГГГГ им было отчуждено жилое помещение в "адрес", принадлежащее ему на праве собственности, что привело к уменьшению занимаемой им и членом его семьи общей площади жилых помещений. Считает данный ответ ФГКУ "Востокрегионжилье" незаконным, просил суд обязать ответчика принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 22 октября 2013 года заявление Гребенюк А.А. удовлетворено. На ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России возложена обязанность, поставить Гребенюк А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" полагает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, в результате которых на военнослужащего и членов его семьи стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, поэтому согласно п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, военнослужащий не может быть признан нуждающимся в жилом помещении ранее истечения пяти лет после совершения им действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

В возражениях на апелляционную жалобу Гребенюк А.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Гребенюк А.А. проходит военную службу в войсковой части 62231-6. Первый контракт о прохождении военной службы с истцом был заключен ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения данного гражданского дела срок выслуги составляет "данные изъяты"

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Гребенюк А.А., на праве общей долевой собственности, доля ? в праве, принадлежала часть жилого помещения - квартиры расположенной по "адрес", свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Гребенюк А.А., на праве собственности, принадлежал жилой дом, расположенный по "адрес", свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное имущество, находящееся у истца в собственности было продано, что подтверждается договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения суда района имени Лазо Хабаровского края от 12.02.2013 года Гребенюк А.А. и члены его семьи, составом из 4 человек, проживают в служебном жилом помещении по "адрес"

В соответствии с решением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ Гребенюк А.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судом установлено, что основанием для отказа в признании нуждающихся в жилых помещениях Гребенюк А.А., явился факт установления намеренного ухудшения жилищных условий, выразившейся в отчуждении принадлежащего ему, на праве собственности, жилого дома расположенного по "адрес".

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 5 Жилищного кодекса РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 6 ст. 12 Жилищного кодекса РФ определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации, также относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации приказом от 30 сентября 2010 г. N 1280 утвердил Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

В силу ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" право на получение жилого помещения по договору социального найма от Министерства обороны РФ имеют только военнослужащие, признанные в установленном федеральном законом порядке, нуждающимся в получении жилых помещений.

Из диспозиции ст. 57 ЖК РФ следует, что жилые помещения предоставляются по договору социального найма только гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что действия истца, фактически проживающего в служебном жилом помещении по месту прохождения службы, по отчуждению жилого помещения, расположенного по "адрес", т.е. в другом населенном пункте, не могут быть расценены как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку факт того, что данное жилое помещение использовалось истцом в качестве постоянного места жительства, ответчиком не доказан.

Между тем главное и основное доказательство о намерении ухудшить жилищные условия должно состоять в том, что между действиями гражданина и целью таких действий (постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении) должна быть установлена прямая причинная связь. Косвенные обстоятельства без их документального подтверждения, не могут расцениваться как намеренность и не должны быть препятствием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исследовав материалы дела и установив, что обеспеченность истца учетной нормой площади подлежала определению с учетом всех лиц, проживающих с истцом, включая его супругу и двоих детей, тогда как в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ имелась лишь ? доля жилого помещения - кв. "адрес" общей площадью 32,8 кв.м., в котором он также не проживал, и которое не могло им использоваться для проживания вместе с членами семьи, ввиду незначительности приходящейся на него доли площади данного жилого помещения - 16,4 кв.м., суд пришел к правильному выводу, что действия истца по отчуждению данного жилого помещения нельзя расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий, в связи с чем отказ ответчика в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, правомерно признан судом незаконным.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего законодательства с учетом обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда

Поскольку нормы материального права судом первой инстанции при разрешении настоящего дела применены правильно, нарушения процессуального закона допущены не были, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Хабаровска от 22 октября 2013 года по заявлению Гребенюк А. А.ча об оспаривании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Орловой А. - без удовлетворения.

Председательствующий Куликова И.И.

Судьи Мороз И.Г.

Позднякова О.Ю.