Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Куликовой И.И.

судей Мороз И.Г., Поздняковой О.Ю.

при секретаре Федотовой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2014 года гражданское дело по иску Фиданяна А. А. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе представителя Фиданян А.А. - Михайловой Т.Е. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2013 года,

заслушав доклад судьи О.Ю. Поздняковой, объяснения представителя истца Фиданяна А.А. - Сазонова Д.М., представителя третьего лица ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России - Быкова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Фиданян А.А. обратился в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании заявленного требования указал, что он проживает в жилом помещении, расположенном по "адрес", на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N. Распоряжением Правительства РФ от 09 февраля 2011 года N 1470-р военный городок "Гаровка-2" исключен из перечня закрытых военных городков, и передан в муниципальную собственность, при этом сведений о регистрации данного помещения в качестве служебного не имеется. Спорное жилое помещение утратило статус служебного, следовательно, к возникшим между ним и ответчиком правоотношениям по пользованию им спорным жилым помещением применяется правовой режим о договоре социального найма. Просил суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилое помещение расположенное по "адрес"

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований Фиданяну А.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Михайлова Т.Е. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Считает данное решение не законным, поскольку ввиду передачи жилого фонда с.Гаровка-2 из собственности Министерства обороны РФ в муниципальную собственность, оно утратило статус служебного, а проживающие в нем на момент такой передачи лица, не могут быть выселены без предоставления другого жилья. Истец Фиданян А.А., был вселен в спорное жилое помещение и проживал в нм в качестве члена семьи умершего нанимателя Нестеренко Л.М., приобрел равное с ней право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, а как следствие и право на его приватизацию.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причин уважительности своей неявки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия находит доводы жалобы обоснованными, а решение подлежащим отмене.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что истец являлся членом семьи умершей Нестеренко Л.М., которой спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилого помещения для временного проживания. В настоящее время договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в связи со смертью Нестеренко Л.М. и переходом права собственности на данное жилое помещение от МО РФ к Хабаровскому муниципальному району Хабаровского края, с которым в трудовых отношениях истец не состоит. К лицам, которые не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, истец не относиться, поскольку отсутствуют сведения о постановке его на учет в качестве нуждающегося, следовательно, за ним не может быть признано право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и он не вправе его приватизировать.

Между тем с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ "Восточная КЭЧ района" и Нестеренко Л.М. был заключен договор найма служебного жилого помещения N на квартиру "адрес". Согласно ч.1 п.1.2 указанного договора совместно с Нанимателем, в служебное жилое помещение были вселены и члены ее семьи, а именно: муж - ФИО1., сын - Фиданян А.А., внучка - ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. умерла.

Из информации КГУП "Хабкрайинвентаризация", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что право собственности на объекты недвижимого имущества за Фидянян А.А. не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРП, квартира по "адрес" находится в собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства РФ N 1470-р от 19 августа 2011 года пос.Гаровка-2 Хабаровского района и края исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Частью 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Приказом Министерства Обороны РФ от 26 мая 2012 г. N 1355 жилые помещения в с.Гаровка-2, в том числе квартира "адрес" переданы в собственность Хабаровского муниципального района.

На момент рассмотрения спора в квартире "адрес" зарегистрированы постоянно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, истец Фиданян А.А. На Фиданян А.А. открыт лицевой счет, как основного квартиросъемщика, для оплаты коммунальных услуг.

Истец в собственности другого жилого помещения не имеет.

Факт исключения п.Гаровка-2 из числа закрытых военных городков, принятия решения о передаче жилищного фонда Министерства Обороны РФ в муниципальную собственность влечет изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебной, в связи с чем, к отношениям по пользованию квартирой должны применяться нормы, регулирующие правоотношения по договору социального найма.

При этом, действующим Жилищным кодексом РФ предусмотрено использование жилых помещений в качестве служебных лишь после отнесения их к данному виду на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств присвоения спорной квартире статуса служебной, ответчиком ни в суд первой, ни суд апелляционной инстанции, не представлено.

Между тем отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По настоящему делу судом установлено, что истец добросовестно пользуются жилым помещением, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в жилом помещении в спорной квартире было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, проживает постоянно и зарегистрирован в спорном жилом помещении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1., и Фиданян А.А. проживают в жилом помещении на условиях социального найма, и с учетом ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеют право на приобретение данного жилого помещения в собственность.

Принимая во внимание, что ФИО1 нотариально отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения, выразив согласие на его приватизацию истцом, а также то, что Администрация Хабаровского муниципального района отрицает нахождение спорного жилого помещения в муниципальной собственности, что делает невозможным заключение с ней договора приватизации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания в судебном порядке за истцом права собственности на спорное жилое помещение.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных Фиданяном А.А. исковых требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2013 года по иску Фиданяна А. А. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отменить, принять новое решение.

Признать за Фиданяном А. А. право собственности, на жилое помещение - квартиру "адрес", площадью 63,1 кв.м.

Апелляционную жалобу представителя истца Михайловой Т.Е. - удовлетворить.

Председательствующий Куликова И.И.

Судьи Мороз И.Г.

Позднякова О.Ю.