Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 декабря 2013 г. по делу N 33-4559-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

судей Изюмовой Е.А., Карабельского А.А.

при секретаре Гурулевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 декабря 2013 года гражданское дело по искам Рекобратской Л. М., Бизиной С. В., Шихардиной О. В., Мышкиной М. И., Лончаковой И. А., Козловой Н. А., Мироновой О. А., Дружинниковой О. С., Грибцовой А. Ю., Герасимовой А. А., Бугаевой В. А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Тополёк" п.Приаргунск, Администрации муниципального района "Приаргунский район" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда)

по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации муниципального района "Приаргунский район" Пичкуренко С.М.

на решение Приаргунского районного суда Забайкальского края от 8 октября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Рекобратской Л. М., Бизиной С. В., Шихардиной О. В., Мышкиной М. И., Лончаковой И. А., Козловой Н. А., Мироновой О. А., Дружинниковой О. С., Грибцовой А. Ю., Герасимовой А. А., Бугаевой В. А. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Рекобратской Л. М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Бизиной С. В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Шихардиной О. В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Мышкиной М. И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Лончаковой И. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Козловой Н. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Мироновой О. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Дружинниковой О. С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Грибцовой А. Ю. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Герасимовой А. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в пользу Бугаевой В. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

В случае недостаточности средств у Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск возложить обязанность по финансированию указанных выплат на Администрацию муниципального района "Приаргунский район".

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Тополек" п.Приаргунск с 1 августа 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Рекобратской Л. М., Бизиной С. В., Шихардиной О. В., Мышкиной М. И., Лончаковой И. А., Козловой Н. А., Мироновой О. А., Дружинниковой О. С., Грибцовой А. Ю., Герасимовой А. А., Бугаевой В. А., не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Тополёк" п.Приаргунск в доход бюджета муниципального района "Приаргунский район" государственную пошлину в сумме "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Изюмовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рекобратская Л.М., Бизина СВ., Шихардина О.В., Мышкина М.И., Лончакова И.А., Козлова Н.А., Миронова О.А., Дружинникова О.С, Грибцова А.Ю., Герасимова А.А., Бугаева В.А., обратились в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Тополёк" п.Приаргунск, Администрации муниципального района "Приаргунский район" о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что работают в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад "Тополёк" п.Приаргунск. Размер их заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составляет сумму минимального размера оплаты труда.

Истцы считали, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, в связи с чем просили взыскать недовыплаченную заработную плату.

Определением суда от 5 сентября 2013 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство в соответствии со ст. 151 ГПК РФ.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - Руководитель Администрации муниципального района "Приаргунский район" Пичкуренко С.М. считает решение незаконным и необоснованным. По его мнению, работодателем нарушений при начислении заработной платы допущено не было, поскольку действующим трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере ниже МРОТ при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом МРОТа. Ссылается на Дополнительное соглашение к Региональному соглашению о МРОТ в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года, которым установлено, что для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края с 1 июля 2013 г. минимальная заработная плата, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж составляет 5550 рублей. Однако судом данное обстоятельство оставлено без внимания. Кроме того, Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края даны разъяснения по вопросу МРОТ и минимальной заработной платы в Забайкальском крае, согласно которым МРОТ является заработной платой, и уже включает компенсационные и стимулирующие выплаты. Просит решение отменить и принять по делу новое.

Истцы, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Направили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик МБДОУ детский сад "Тополёк" п.Приаргунск, в судебное заседание своих представителей не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, о времени и месте апелляционного рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным судебная коллегия считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика Администрации муниципального района "Приаргунский район" по доверенности Суходолина С.В., Колесникову Е.М., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы работают в МБДОУ детский сад "Тополек" п.Приаргунск: Рекобратская Л.М. машинистом по стирке белья с 01.11.2012, Бизина СВ. завхозом с 10.05.2012, Шихардина О.В. машинистом по стирке белья (0,25 тарифной ставки) и уборщиком служебных помещений (0,75 тарифной ставки) с 31.01.2012, Мышкина М.И. поваром с 01.06.2004, Лончакова И.А. помощником воспитателя с 01.11.2012, Козлова Н.А. поваром с 02.07.2012, Миронова О.А. помощником воспитателя с 31.01.2001, Дружинникова О.С. помощником воспитателя с 24.07.2012, Грибцова А.Ю. помощником воспитателя с 01.03.2012, Герасимова А.А. помощником воспитателя с 01.03.2013, Бугаева В.А. помощником воспитателя с 01.08.2008 (т. 1, л.д.9, 33, 61, 90, 115, 143,167,192, 217, 242, т.2, л.д.17).

Из трудовых договоров (т.1, л.д.8, 32, 58-60, 88-89, 113-114, 141-142, 165-166, 190-191, 215-216, 240-241, т.2 л.д.15-16) и представленных расчетов (т.1 л.д.11-12, 35-37, 63-66, 92-93, 117-118, 145-146, 169-170, 194-195, 219-220, 244-245, т.2 л.д.19-20) следует, что на должностной оклад начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, в том числе 40% районный коэффициент и 30% надбавки за непрерывный стаж работы.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права (ст.ст. 129, 133, 146 Трудового кодекса РФ, ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" N54 от 20 апреля 2007 года), представленным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ, и пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку работодателем были нарушены положения об исчислении заработной платы работникам, работающим в особых климатических условиях при выполнении ими в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, которым должна быть гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, обеспечивающийся выплатой надбавок компенсационного характера (районный коэффициент и северная процентная надбавка). Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь ст.20 Трудового кодекса РФ, обоснованно возложил на Администрацию муниципального района "Прирагунский район" обязанность профинансировать МБДОУ детский сад "Тополек" п.Приаргунск в случае недостаточности у детского сада денежных средств на оплату труда истцов.

Суждения суда подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действия работодателя по исчислению и выплате заработной платы истцам являются правомерными, и в совокупности размер заработной платы в спорный период был равен установленному законом минимальному размеру оплаты труда, приводились ответчиками при рассмотрении дела судом первой инстанции, и с изложенными в решении мотивами, по которым эти доводы опровергнуты, судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Другие доводы апелляционной жалобы, в том числе ссылка на Дополнение к региональному соглашению об установлении минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно.

Таким образом, решение в приведенной выше части правомерно, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приаргунского районного суда Забайкальского края от 8 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Кулакова О.К.

Судьи Изюмова Е.А.

Карабельский А.А.