Приложение 10
к Порядку определения стоимости строительства
и свободных (договорных) цен на строительную продукцию
в условиях развития рыночных отношений
Перечень
основных видов прочих работ и затрат
+----+--------------------+---------------------------------------------+
|N |Наименование глав, |Принципы определения (ссылка на законода- |
|пп |объектов, работ и |тельные и нормативные документы) стоимости: |
| |затрат +----------------------+----------------------+
| | |в базисном уровне цен |в текущем уровне цен |
| | |(на 01.01.91) | |
+----+--------------------+----------------------+----------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+----+--------------------+----------------------+----------------------+
| |Глава 1. Подготовка | | |
| |территории строите- | | |
| |льства | | |
| | | | |
| 1 |Оформление земельно-| | |
| |го участка и разби- | | |
| |вочные работы | | |
| | | | |
|1.1 |Затраты по отводу |Определяются на основе|Определяются на осно- |
| |земельного участка, |ранее действовавшего |ве расчета (гр. 7, 8) |
| |выдаче архитектурно-|прейскуранта на оплату| |
| |планировочного зада-|работ по отводу земе- | |
| |ния и красных линий |льных участков для | |
| |застройки |строительства, выдаче | |
| | |архитектурно-планиро- | |
| | |вочных заданий и кра- | |
| | |сных линий застройки | |
| | |(гр. 7,8) | |
| | | | |
|1.2 |Затраты по разбивке |Определяются на основе|То же |
| |основных осей зданий|сборника цен на изыс- | |
| |и сооружений, пере- |кательские работы для | |
| |носу их в натуру и |строительства | |
| |закреплению пунктами| | |
| |и знаками | | |
| | | | |
|1.3 |Плата за землю при | |Определяется в соот- |
| |изъятии (выкупе) зе-| |ветствии с Законом |
| |мельного участка для| |РСФСР "О плате за зе- |
| |строительства | |млю" от 11.10.91 N |
| | | |1738-1, Земельным ко- |
| | | |дексом РСФСР исходя |
| | | |из нормативной цены |
| | | |земли, устанавливае- |
| | | |мой на это органами |
| | | |субъектов Российской |
| | | |Федерации (гр. 7 и 8) |
| | | | |
| 2 |Освоение территории | | |
| |строительства | | |
| | | | |
|2.1 |Затраты, связанные с|Определяются по нор- |Определяются на осно- |
| |компенсациями за |мам, действовавшим до |ве отдельных расчетов |
| |сносимые строения и |01.01.91 (гр. 7 и 8) |исходя из положений, |
| |садово-огородные на-| |приведенных в поста- |
| |саждения, посев, | |новлении Совета Мини- |
| |вспашку и другие | |стров - Правительства |
| |сельскохозяйственные| |Российской Федерации |
| |работы, произведен- | |от 28.01.93 N 77 |
| |ные на отчуждаемой | |(гр. 7 и 8) |
| |территории, возмеще-| | |
| |нием убытков и по- | | |
| |терь, по переносу | | |
| |зданий и сооружений | | |
| |(или строительство | | |
| |новых зданий и со- | | |
| |оружений взамен сно-| | |
| |симых), по возмеще- | | |
| |нию убытков, причи- | | |
| |няемых проведением | | |
| |водохозяйственных | | |
| |мероприятий, прекра-| | |
| |щением или изменени-| | |
| |ем условий водополь-| | |
| |зования, по возмеще-| | |
| |нию потерь сельско- | | |
| |хозяйственного про- | | |
| |изводства при отводе| | |
| |земель | | |
| | | | |
| |Глава 9. Прочие ра- | | |
| |боты и затраты | | |
| | | | |
|1 |Дополнительные зат- |Определяются на основе|Определяются на основе|
| |раты при производст-|СНиП 4.07-91 от стои- |СНиП 4.07-91 от стои- |
| |ве строительно-мон- |мости строительно-мон-|мости строительно-мон-|
| |тажных работ в зим- |тажных работ, опреде- |тажных работ, опреде- |
| |нее время |ленной от итога глав |ленной от итога глав |
| | |1-8 (гр. 4,5,8) |1-8 в текущем уровне |
| | | |цен (гр. 4,5,8) |
| | | | |
|2 |Затраты по содержа- |Определяются на основе|На основе |
| |нию и восстановлению|ПОС по расценкам сбор-|ПОС по расценкам сбор-|
| |после окончания |ника СНиР-91 N 27 "Ав-|ника СНиР-91 N 27 "Ав-|
| |строительства дейст-|томобильные дороги" с |томобильные дороги" с |
| |вующих постоянных |составлением локаль- |составлением локаль- |
| |автомобильных дорог |ного сметного расчета |ного сметного расчета |
| | |в соответствии с про- |в соответствии с про- |
| | |ектными объемами работ|ектными объемами работ|
| | |(гр. 4, 8) |(гр. 4, 8) |
| | | | |
|3 |Затраты по перевозке|Расчет стоимости пере-|Расчет в текущих ценах|
| |работников строите- |возки автотранспортом |составляется при нали-|
| |льно-монтажных орга-|в базисном уровне цен |чии обоснования по ПОС|
| |низаций автомобиль- |составляется при нали-|(гр. 7, 8) |
| |ным транспортом |чии обоснования по | |
| | |ПОС, но не более 2,5% | |
| | |от стоимости строите- | |
| | |льно-монтажных работ | |
| | |по главам 1-8 (гр.7, | |
| | |8) | |
| | | | |
|4 |Затраты по содержа- |Расчет дополнительных |Расчет дополнительных |
| |нию вахтовых посел- |затрат, вызванных вах-|затрат, вызванных вах-|
| |ков, транспортные |товым методом ведения |товым методом ведения |
| |затраты по перевозке|работ, составляется |работ, составляется |
| |рабочих |при наличии обоснова- |при наличии обоснова- |
| | |ния по ПОС (гр. 7,8) |ния по ПОС (гр. 7,8) |
| | | | |
|5 |Затраты, связанные с|Сметный расчет на ос- |Сметный расчет на ос- |
| |организованным набо-|новании ПОС составля- |новании ПОС составля- |
| |ром рабочих |ется в базисном уровне|ется в уровне текущих |
| | |цен (гр. 7,8) |цен (гр. 7,8) |
| | | | |
|6 |Компенсация убытков,|Расчет составляется на|Расчет составляется на|
| |связанных с органи- |основе данных транспо-|основе данных транспо-|
| |зацией для работни- |ртных предприятий при |ртных предприятий при |
| |ков строительных ор-|наличии обоснования по|наличии обоснования по|
| |ганизаций специаль- |ПОС (гр. 7, 8) |ПОС (гр. 7, 8) |
| |ных маршрутов город-| | |
| |ского пассажирского | | |
| |транспорта | | |
| | | | |
|7 |Затраты, связанные |Расчет составляется в |Расчет составляется в |
| |с командированием |базисном уровне цен |уровне текущих цен, |
| |работников подрядных|при наличии обоснова- |при наличии обоснова- |
| |организаций на стро-|ния по ПОС (гр. 7,8) |ния по ПОС исходя из |
| |йки | |постановления Правите-|
| | | |льства Российской Фе- |
| | | |дерации от 26.02.92 |
| | | |N 122 "О нормах возме-|
| | | |щения командировочных |
| | | |расходов" и письма |
| | | |Минфина России от |
| | | |27.07.92 N 61 "Об из- |
| | | |менении норм возмеще- |
| | | |ния командировочных |
| | | |расходов с учетом |
| | | |изменения индекса цен"|
| | | |(последнее письмо от |
| | | |02.12.93 N 138 |
| | | |(гр. 7,8) |
| | | | |
|8 |Затраты, связанные с|Определяются на основе|Определяются на основе|
| |выполнением научно- |расчета стоимости до- |расчета стоимости до- |
| |исследовательских, |полнительных работ |полнительных работ |
| |экспериментальных |(гр. 7, 8) |(гр. 7, 8) |
| |или опытных работ по| | |
| |данной стройке для | | |
| |обеспечения реализа-| | |
| |ции принятых в прое-| | |
| |кте технических ре- | | |
| |шений | | |
| | | | |
|9 |Затраты по перебази-|Сметный расчет затрат,|Сметный расчет затрат,|
| |рованию строительно-|не учтенных норматива-|не учтенных норматива-|
| |монтажных организа- |ми, в т.ч. стоимости 1|ми, в т.ч. стоимости 1|
| |ций с одной стройки |маш.-ч, составляется, |маш.-ч, составляется, |
| |на другую |как правило, подрядчи-|как правило, подрядчи-|
| | |ком и согласовывается |ком и согласовывается |
| | |с заказчиком в базис- |с заказчиком в теку- |
| | |ном уровне цен на ре- |щем уровне цен (гр. |
| | |сурсы (гр. 7,8) |7,8) |
| | | | |
|10 |Затраты, связанные с|Согласно нормативу |Составляется расчет по|
| |премированием за |1991 г. (гр. 4,5,8) |договорным ценам (пи- |
| |ввод в действие за- | |сьмо Минтруда России |
| |конченных строитель-| |и Госстроя России от |
| |ством объектов | |15.03.93 N 463-РБ и |
| | | |7-13/32) (гр. 4,5,8) |
| | | | |
|11 |Затраты, связанные с|Принимаются в размере,|Расчет в текущем уров-|
| |содержанием ВСО |сложившемся у подряд- |не цен составляется, |
| | |ной организации по со-|исходя из затрат под- |
| | |стоянию на 01.01.91 |рядчика, определенных |
| | |(гр. 7, 8) |на основе правительст-|
| | | |венного решения по |
| | | |данному вопросу (гр. |
| | | |7, 8) |
| | | | |
|12 |Затраты, связанные с| |Принимаются в размере |
| |отчислениями в фонд | |1,5% от себестоимости |
| |НИОКР | |строительной продукции|
| | | |на основе Указа Прези-|
| | | |дента Российской Феде-|
| | | |рации от 22.12.93 |
| | | |N 2270 (п. 26), письма|
| | | |Минстроя России от |
| | | |19.05.92 N 12-6/246 и |
| | | |постановления Госстроя|
| | | |России от 21.06.93 |
| | | |N 18-21 (гр.7, 8) |
| | | | |
|13 |Затраты, связанные с| |Принимаются в размере |
| |оплатой услуг регио-| |0,015 от суммы строи- |
| |нальных центров по | |тельно-монтажных работ|
| |ценообразованию в | |по главам 1-9 в соот- |
| |строительстве (РЦЦС)| |ветствии с постановле-|
| | | |нием Госстроя России |
| | | |от 30.12.93 N 18-61 |
| | | |(гр. 7, 8) |
| | | | |
|14 |Средства на возмеще-| |Налог на пользователей|
| |ние затрат, связан- | |автомобильных дорог |
| |ных с отчислениями | |принимается в размере |
| |на образование доро-| |0,4% от стоимости вы- |
| |жных фондов (в т.ч. | |полненных подрядных |
| |налог на пользовате-| |(строительно-монтаж- |
| |лей автомобильных | |ных) работ, увеличение|
| |дорог) | |ставок налога может |
| | | |осуществляться местны-|
| | | |ми администрациями, а |
| | | |также принимаются по |
| | | |расчету налог с владе-|
| | | |льцев автотранспортных|
| | | |средств и налог на |
| | | |приобретение автотран-|
| | | |спортных средств в со-|
| | | |ответствии с Законом |
| | | |Российской Федерации |
| | | |от 18.10.91 N 1759-1 |
| | | |(гр. 7, 8) |
| | | | |
|15 |Затраты по выплате | |Принимаются в размере |
| |транспортного налога| |1% от фонда оплаты |
| | | |труда в соответствии |
| | | |с п. 25 Указа Президе-|
| | | |нта Российской Федера-|
| | | |ции от 22.12.93 N 2270|
| | | |(гр. 7, 8) |
| | | | |
|16 |Текущие затраты, | |Составляется расчет в |
| |связанные с содержа-| |уровне текущих цен на |
| |нием и эксплуатацией| |основе данных подряд- |
| |фондов природоохран-| |ной организации, если |
| |ного назначения: | |такие затраты имеют |
| |очистных сооружений,| |место (гр. 7, 8) |
| |золоуловителей, очи-| | |
| |сткой сточных вод, | | |
| |другими видами теку-| | |
| |щих природоохранных | | |
| |затрат | | |
| | | | |
| |Глава 10. Содержание| | |
| |дирекции (техничес- | | |
| |кий надзор) строяще-| | |
| |гося предприятия | | |
| |(учреждения) | | |
| | | | |
| |Содержание дирекции |Составляется расчет в |Составляется расчет в |
| |(технических надзор)|базисном уровне цен |текущем уровне цен |
| |строящегося предпри-|согласно письму Мин- |согласно письму Мин- |
| |ятия (учреждения) |строя России от |строя России от |
| | |03.11.92 N БФ-925/12 |03.11.92 N БФ-925/12 |
| | |(гр. 7, 8) |(гр. 7, 8) |
| | | | |
| |Глава 12. Проектные | | |
| |и изыскательские ра-| | |
| |боты, авторский над-| | |
| |зор | | |
| | | | |
|1 |Проектные работы |Составляется расчет по|Составляется расчет в |
| | |нормам, действовавшим |текущем уровне цен на |
| | |до 01.01.91 (гр. 7, 8)|указанные работы. При-|
| | | |меняются индексы по |
| | | |проектным работам |
| | | |(гр. 7, 8) |
| | | | |
|2 |Изыскательские рабо-|То же |То же |
| |ты | | |
| | | | |
|3 |Затраты по авторско-|Составляется расчет по|Составляется расчет на|
| |му надзору |нормам, действовавшим |договорной основе. Не-|
| | |до 01.01.91 (гр. 7, 8)|обходимость проведения|
| | | |авторского надзора оп-|
| | | |ределяется заказчиком |
| | | |(гр. 7, 8) |
| | | | |
|4 |Стоимость экспертизы|Составляется расчет по|Составляется расчет в |
| |проектов |нормам, действовавшим |соответствии с поста- |
| | |до 01.01.91 (гр. 7, 8)|новлением Госкомарх- |
| | | |строя РСФСР от |
| | | |01.10.91 N 136 с пос- |
| | | |ледующими изменениями |
| | | |и дополнениями (поста-|
| | | |новление Госстроя Рос-|
| | | |сии от 29.10.93 |
| | | |N 18-41) |
| | | | |
| |За итогом вышепере- | | |
| |численных глав | | |
| | | | |
|1 |Возвратные суммы |Определяются расчета- |Определяются расчета- |
| | |ми, учитывающими в ба-|ми, учитывающими в те-|
| | |зисном уровне цен ре- |кущем уровне цен ре- |
| | |ализацию материалов и |ализацию материалов и |
| | |деталей, полученных от|деталей, полученных от|
| | |разборки временных |разборки временных |
| | |зданий и сооружений, |зданий и сооружений, |
| | |сносимых и переносимых|сносимых и переносимых|
| | |зданий и сооружений и |зданий и сооружений и |
| | |т.п. (гр. 7, 8) |т.п. (гр. 7, 8) |
| | | | |
|2 |Затраты, связанные с| |Принимаются в размере |
| |уплатой налога на | |20% от полной стоимос-|
| |добавленную стои- | |ти (кроме жилищного |
| |мость (НДС) | |строительства) соглас-|
| | | |но Закону Российской |
| | | |Федерации от 06.12.91 |
| | | |N 1992-1 с последующи-|
| | | |ми изменениями и допо-|
| | | |ленениями к нему |
| | | |(гр. 7, 8) |
| | | | |
|3 |Затраты, связанные с| |Принимаются в размере |
| |уплатой специального| |3% от стоимости реали-|
| |налога для финансо- | |зованной строительной |
| |вой поддержки важне-| |продукции согласно |
| |йших отраслей народ-| |п. 25 Указа Президента|
| |ного хозяйства | |Российской Федерации |
| | | |от 23.12.93 N 2270 |
| | | |(гр. 4-8) |
По-видимому, в тексте настоящего пункта допущена опечатка. Дату вышеупомянутого Указа следует читать "22.12.92"
+----+--------------------+----------------------+----------------------+
------------------------------
*(1) Особенности определения стоимости строительства, ведущегося в России с участием инофирм, отражены в "Порядке определения сметной стоимости строительства, осуществляемого на территории Российской Федерации с участием иностранных фирм", введенном в действие письмом Госстроя России и МВЭС России от 23.02.94 N 12-28.
*(2) В прил. 1 к настоящему Порядку приведен "Терминологический словарь понятий, действующих в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных отношений", где даны пояснения к этим понятиям.
*(3) Базисный уровень стоимости (см. прил. 1).
*(4) Сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР-91) с N 51 по N 69 утверждены приказом Минстроя России от 23.07.92 N 176.
*(5) Допускается по согласованию сторон, заключающих договор (контракт) на капитальное строительство, применение сметно-нормативной базы, введенной в действие с 1 января 1984 г. (в т.ч. ЭСН-84, ЕРЕР-84 и РМО-84).
*(6) В прил. 3 к настоящему Порядку приведен Перечень действующих нормативных документов Госстроя России, на основании которых определяется стоимость строительства, где дано полное название документов.
В круглых скобках - номер документа, на который дается ссылка в данном приложении.
*(7) "Строительство новых, реконструкция, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений" в дальнейшем именуются "строительство предприятий, зданий и сооружений".
*(8) В прил. 2 к настоящему Порядку приведены формы сметных документов.
*(9) В дальнейшем - "договор подряда". Равные права субъектам инвестиционной деятельности предоставлены Законом Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации". В прил. 4 к настоящему Порядку в "Перечне действующих законодательных актов Российской Федерации", в соответствии с которыми ведется определение стоимости строительства, на этот закон и другие законодательные акты имеются соответствующие ссылки.
*(10) Подрядные торги осуществляются в соответствии с "Положением о подрядных торгах в Российской Федерации", утвержденным распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13.04.93 N 660-р/18-7.
*(11) См. Методические рекомендации (письмо Госстроя России от 31.05.93 N 12-133 (5), п. 1.7)
*(12) Перечень таких работ устанавливается министерствами (ведомствами) - заказчиками и администрациями субъектов Российской Федерации в соответствующих ведомственных и региональных документах по проектированию и определению стоимости строительства.
*(13) Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, следует отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепления и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по нескольку раз при выполнении отдельных видов строительных работ. Неоднократная их оборачиваемость учтена в сметных нормах и составляемых на их основе расценках на соответствующие конструкции и виды работ.
*(14) Закон Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации" от 26.06.91 N 1488-1, Закон Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.90 N 445-1.
*(15) Для отрасли "Строительство" Госстрой России письмом от 30.11.93 N 7-14/187 ввел в действие по согласованию с Минэкономики России и Минфином России "Типовые методические рекомендации по планированию и учете себестоимости строительных работ".
*(16) По выбору пользователя каждый уровень цен может показываться либо совместно (т.е. на одном и том же экземпляре документа в виде числителя и знаменателя), либо - раздельно (т.е. каждый уровень цен на своем экземпляре).
*(17) В этом случае технико-экономические показатели проекта определяются с учетом полной стоимости строительства, включающей также стоимость переставляемого оборудования
*(18) Ставка НДС принята в размере 20% в соответствии с новой редакцией статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", принятой статьей 1 (п. 2) Закона Российской Федерации от 16.07.92 N 3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России" (см. прил. 4 к настоящему Порядку).
*(19) Закон Российской Федерации "Об арбитражном суде".
*(20) В дальнейшем именуются "убытки".
*(21) В дальнейшем именуются "потери".
*(22) В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации "О плате за землю" и п. 62 "Инструкции по применению Закона Российской Федерации "О плате за землю", утвержденной Министерством финансов Российской Федерации N 21, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при правительстве Российской Федерации N 2-10-1/1020 и Государственной налоговой службой Российской Федерации N 11 от 17.04.92, нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Этот показатель введен для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.