Постановление Правительства Москвы от 16 июня 1998 г. N 474 "О мерах по сокращению сроков оформления муниципальной жилой площади для ее заселения" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 16 июня 1998 г. N 474
"О мерах по сокращению сроков оформления муниципальной жилой площади для ее заселения"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 381-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2000 г. N 148 настоящее постановление снято с контроля

Ежегодно в Москве предоставляется более 1,2 млн.кв.м муниципальной жилой площади социального использования для улучшения жилищных условий очередников и почти 800 тыс.кв.м предоставляется по ордерам предприятиями и организациями города, из которых 56% - в домах-новостройках, 44% - за выбытием граждан.

В прошедшем году 620 тыс.кв.м предоставлено очередникам по месту жительства, 290 тыс.кв.м - нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту работы сотрудникам предприятий и организаций, 285 тыс.кв.м - жителям переселяемых жилых домов.

Необходимость реализации муниципальной площади в соответствии с решениями Мосгорисполкома от 29.01.87 N 195 "Об утверждении Положения о порядке заселения жилых домов-новостроек в г. Москве", от 17.04.87 N 951 "О частичном изменении решения Мосгорисполкома от 29 января 1987 г. N 195 "Об утверждении Положения о порядке заселения жилых домов-новостроек в г. Москве" и постановлением Правительства Москвы от 19.10.93 N 952 "О порядке работы с жилой площадью, освобождающейся за выбытием граждан" накладывает определенные требования при оформлении муниципального жилья, с учетом которых оформление должно осуществляться в течение 3 месяцев с момента поступления площади на реализацию.

Из общего объема распределенного в 1997 г. жилья 54% площади оформлено в течение 3 месяцев, а 46% площади - в сроки, превышающие 3 месяца.

Основными причинами увеличения сроков оформления площади являются:

- отсутствие необходимого набора квартир для решения жилищных вопросов очередников и для переселения граждан из ветхих и 5-этажных жилых домов;

- несогласованность графиков отселения домов с поступлением жилья в стартовых жилых домах на цели переселения, как по срокам, так и по набору и размеру квартир в стартовых домах;

- неравномерное размещение строительства муниципального жилья по административным округам города;

- несвоевременное осуществление ремонта в квартирах, подлежащих повторному заселению;

- длительность рассмотрения жилищных дел в судах;

- отсутствие у граждан права на присоединение свободных комнат, имеющихся в коммунальных квартирах, либо денег на их выкуп;

- отказ соседей на приватизацию занимаемой площади после выдачи разрешения на выкуп свободных комнат;

- невозможность получения свободной площади по договору коммерческого найма до внесения изменений в законодательные акты, касающиеся приватизации жилья.

Имеются отдельные случаи неорганизованности и недисциплинированности при оформлении муниципальной жилой площади.

Учитывая изложенное и в целях упорядочения сроков оформления муниципальной жилой площади Правительство Москвы постановляет:

ГАРАНТ:

О порядке приемки жилых домов в эксплуатацию и возмещения убытков жилищных организаций от несвоевременной реализации и распределения жилой и нежилой площади см. также постановление Правительства Москвы от 8 декабря 1998 г. N 942

1. Управлению координации строительства Комплекса перспективного развития города обеспечить:

1.1. Ежеквартальное представление в Комитет муниципального жилья и МосгорБТИ графиков ввода в эксплуатацию муниципальных жилых домов-новостроек и "стартовых" жилых домов до 20 числа первого месяца квартала.

1.2. Обеспечить после принятия решения о переносе срока в графике ввода объектов представление в Комитет муниципального жилья в течение 3 дней информации об изменении срока ввода жилых домов в эксплуатацию.

2. Заказчикам строительства муниципального жилья и "стартовых" жилых домов и жилищным организациям, принявшим дома во временное управление и на баланс, обеспечить полную готовность строений к заселению в сроки, не превышающие 2 месяцев со дня утверждения акта Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством жилых домов.

3. МосгорБТИ обеспечить представление в Комитет муниципального жилья экспликаций по:

3.1. Проектной документации за 1,5 месяца до утверждения акта Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством жилого дома.

3.2. Фактическим обмерам жилого дома в 2-недельный срок после утверждения акта Государственной приемочной комиссии.

4. Управлению городского заказа совместно с префектами административных округов, МосгорБТИ, Управлением координации строительства, Государственной жилищной инспекцией, Комитетом муниципального жилья разработать в течение 3 месяцев со дня выхода настоящего постановления проект положения о применении экономических санкций к организациям, по вине которых нарушаются сроки оформления жилой площади, в том числе:

- к заказчикам, не заключившим договоры с МосгорБТИ за 2,5 месяца до ввода дома в эксплуатацию для составления проектной, фактической экспликаций;

- к органам МосгорБТИ, по вине которых нарушаются сроки и условия договора по проведению технической инвентаризации и составления экспликаций;

- к жилищным организациям, принявшим жилой дом во временное управление и (или) на баланс, которые не обеспечивают доступ в квартиры, выдачу ключей и возможность вселения граждан, получивших ордера (выписку из решения префекта);

- к жилищным и подрядным организациям, не обеспечивающим своевременное проведение ремонта жилых помещений, освободившихся за выбытием граждан.

5. Комитету муниципального жилья в течение двух недель с момента получения экспликации из МосгорБТИ, т.е. за месяц до принятия в эксплуатацию муниципальных жилых домов и "стартовых" жилых домов, направлять в префектуры административных округов уведомления о передаче жилой площади, а в течение недели после поступления фактической экспликации - распоряжение о передаче жилой площади.

6. Комитету муниципального жилья совместно с префектами административных округов осуществлять оформление жилой площади:

6.1. В муниципальных жилых домах в течение 2 месяцев с момента принятия дома актом Государственной приемочной комиссии в эксплуатацию при выполнении условий пунктов 1-3, кроме случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящего постановления.

6.2. В "стартовых" домах, предназначенных для переселения жителей из ветхих и пятиэтажных жилых домов, в срок, не превышающий 3 месяцев с момента принятия дома актом Государственной приемочной комиссии в эксплуатацию при выполнении условий пунктов 1-3, кроме случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящего постановления.

7. Установить, что муниципальная жилая площадь, не оформленная в административных округах в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящего постановления, может изыматься Комитетом муниципального жилья с компенсацией и перераспределяться на другие нужды города и округа.

8. Признать целесообразным проведение в текущем году в Западном административном округе эксперимента по оформлению "стартовых" жилых домов, предусматривающего, что:

8.1. Комитет муниципального жилья в течение недели с момента получения из МосгорБТИ экспликации на "стартовые" жилые дома, составленной в соответствии с п.3.1. настоящего постановления, оформляет уведомления, а в течение недели после поступления из МосгорБТИ фактической экспликации, составленной в соответствии с п.3.2. настоящего постановления, - распоряжение о передаче жилой площади префектуре Западного административного округа в полном объеме.

8.2. Префект Западного административного округа в течение недели после получения из Комитета муниципального жилья уведомления о передаче жилой площади в "стартовых" жилых домах направляет уведомление, а в течение недели после получения распоряжения из Комитета муниципального жилья - распоряжение о передаче жилой площади инвесторам, принимавшим участие в финансировании и строительстве "стартовых" домов.

8.3. Объем площади, передаваемой инвесторам, определяется в соответствии с нормативными документами Правительства Москвы, определяющими условия строительства "стартового" дома, и контрактом, заключенным префектом Западного административного округа с инвестором в установленном порядке.

8.4. Передача площади инвестору осуществляется при условии выполнения инвестором обязательств по контракту с соблюдением требований распоряжения Мэра Москвы от 20.06.97 N 489-РМ "О строительстве жилых домов с участием инвесторов, привлекаемых заказчиками и префектурами административных округов" и постановления Правительства Москвы от 29.04.97 N 304 "Об итогах инвентаризации долей города в инвестиционных контрактах на территории Центрального административного округа".

8.5. Комитет муниципального жилья в установленном порядке осуществляет учет и контроль за оформлением уведомлений и распоряжений.

9. Комитету муниципального жилья совместно с префектом Западного административного округа к 01.01.99 доложить Правительству Москвы результаты проведенного эксперимента (п.8).

10. Предоставить Комитету муниципального жилья и префектам административных округов право формировать резервный, маневренный и обменный жилищные фонды для переселения граждан в случае возникновения аварийных и экстремальных ситуаций, временного размещения переселяемых граждан, размена и обмена квартир с целью получения необходимого поквартирного состава жилья.

11. С целью сокращения сроков оформления муниципальной жилой площади:

11.1. Комитету муниципального жилья, Управлению развития Генплана, ОАО "Москапстрой", Москомархитектуре, Управлению бюджетного планирования городского заказа, префектам административных округов, Управлению внебюджетного планирования развития города обеспечить формирование заказа, проектирование и строительство муниципальных "стартовых" жилых домов; домов, строящихся или реконструируемых для социальных нужд города и на цели переселения и вводимых в эксплуатацию в 1999 - 2005 гг. с поэтапным наращиванием объема однокомнатных квартир до 60% от общего объема муниципального строительства.

ГАРАНТ:

См. распоряжение Премьера Правительства Москвы от 15 января 1999 г. N 35-РП

11.2. Префектам административных округов, заключающим инвестиционные контракты, учитывать при определении поквартирного объема жилья, использующегося для переселения, требуемый набор квартир.

11.3. Префектам административных округов составлять графики переселения из ветхих и 5-этажных жилых домов с учетом объемов и сроков строительства "стартовых" домов и утверждать графики переселения не позднее I квартала соответствующего года.

11.4. Управлению бюджетного планирования городского заказа, руководителю Комплекса перспективного развития города, Департаменту экономической политики и развития г. Москвы, Комитету муниципального жилья при подготовке программ жилищного строительства предусматривать размещение муниципального жилья по административным округам с учетом потребностей префектур.

11.5. Предложить ОАО "Москапстрой", другим заказчикам по строительству муниципального жилья социального использования и жилья, строящегося для переселения из ветхих и 5-этажных жилых домов и домов, подлежащих реконструкции или сносу, принимать меры к скорейшему устранению строительных недоделок, согласно нормативным документам о приемке жилых домов в эксплуатацию.

11.6. Государственной жилищной инспекции Москвы в случаях несвоевременного устранения недоделок и выявленных дефектов в построенных, реконструированных и капитально отремонтированных (с выселением) жилых домах применять к подрядным организациям и организациям-заказчикам предусмотренные законодательством г. Москвы финансовые санкции.

12. Просить Московский городской суд до 01.07.98 изыскать возможность специализации судей (на уровне межмуниципальных судов) для рассмотрения жилищных дел.

13. Комитету муниципального жилья:

13.1. В течение недели после получения сведений (п.1.2.) информировать префектов соответствующих административных округов о необходимости прекращения оформления жилой площади в домах, сроки ввода которых перенесены более чем на 3 месяца, а квартиры, переданные уведомлением о передаче жилой площади, заменять на квартиры по другим адресам.

13.2. В течение 3 месяцев со дня выхода настоящего постановления разработать проекты:

- положения о формировании и использовании резервного фонда;

- положения о формировании и использовании маневренного фонда;

- положения о формировании и использовании обменного фонда;

- положения о порядке оформления для заселения жилой площади, освободившейся за выбытием граждан.

13.3. Совместно с Управлением городского заказа г. Москвы, ГУВД г. Москвы, префектами административных округов, главами районных Управ обеспечить оперативное взаимодействие всех служб, осуществляющих работу с площадью за выбытием граждан.

13.4. До 01.10.98 подготовить проект положения о порядке расселения коммунальных квартир при наличии свободных комнат, являющихся муниципальной собственностью.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке расселения квартир коммунального заселения при наличии свободных комнат, находящихся в собственности г. Москвы, утвержденное распоряжением Департамента муниципального жилья и жилищной политики г. Москвы от 22 ноября 1999 г. N 169

13.5. Совместно с муниципальным унитарным предприятием "Информационно-аналитический центр ЕИС "Жилище" обеспечить создание в IV квартале 1998 г. общегородской базы данных по отдельным квартирам и комнатам квартир коммунального заселения, высвобождающимся в связи с выбытием граждан.

13.6. До 01.08.98 разработать и внести дополнения и изменения в распоряжение Мэра Москвы от 19.08.93 N 490-РМ "О продаже освобождающихся (свободных) комнат жильцам коммунальных квартир" в части установления сроков для выкупа комнат и введения оплаты в рассрочку.

13.7. В месячный срок подготовить предложения о возможности заключения и регистрации сделок с жилыми помещениями без нотариального оформления.

13.8. Совместно с префектами административных округов принять меры по повышению ответственности и дисциплинированности каждого работника, деятельность которого связана с оформлением муниципальной жилой площади для ее заселения.

14. ГУВД г. Москвы принять меры по сокращению сроков прохождения информации о высвобождении жилой площади при регистрации граждан по новому месту жительства.

15. Управлению городского заказа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и префектам административных округов:

15.1. Совместно с дирекциями единого заказчика административных округов и городскими жилищными организациями принять меры по своевременному ремонту освобождающейся площади за выбытием.

15.2. Совместно с ГУВД г. Москвы в месячный срок подготовить предложения об изменении порядка регистрации граждан с целью исключения случаев выезда москвичей, получивших новое жилье, без проведения ремонта по старому месту жительства.

16. Префектам административных округов, учитывая положительный опыт работы Северо-Западного и Юго-Западного административных округов, усилить контроль за работой в округах с жилой площадью, освобождающейся за выбытием граждан. Ежеквартально рассматривать данные проблемы на расширенных совещаниях с участием заинтересованных организаций с целью скорейшего заселения высвобождаемой площади.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. и членов Правительства Москвы по распределению обязанностей.

И.о. Премьера Правительства Москвы

Б.В.Никольский