Письмо Федеральной службы налоговой полиции РФ и Госналогслужбы РФ от 25, 26 августа 1998 г. NN НК-2908, ВК-6-16/551 "О порядке взыскания финансовых санкций по результатам документальных проверок, проведенных федеральными органами налоговой полиции"

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 г. N 20-П и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 ноября 1997 г. N 111-О признан неконституционным бесспорный порядок взыскания с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) без их согласия вне зависимости от того, каким органом - налоговой полицией или налоговой инспекцией - принимается решение о производстве взыскания.

В связи с изложенным Государственная налоговая служба Российской Федерации и Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации устанавливают следующий порядок применения пункта 2.3 совместного приказа Госналогслужбы России и ФСНП России от 22 мая 1997 г. N АП-3-16/111; 171 "Об усилении и совершенствовании взаимодействия Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации".

Взыскание с налогоплательщика сумм налогов, включая сумму налога на прибыль, входящего в состав финансовой санкции, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также сумм пени за несвоевременную уплату налогов по результатам проверок, проведенных федеральными органами налоговой полиции, производится налоговым органом в бесспорном порядке на основании решения органа налоговой полиции по актам этих проверок.

Взыскание с налогоплательщика сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) по результатам документальных проверок, проведенных федеральными органами налоговой полиции, производится в следующем порядке.

Решение федерального органа налоговой полиции по акту проверки должно содержать предложение о добровольной уплате в установленный в решении срок начисленных сумм штрафов.

В случае невнесения налогоплательщиком в установленный в решении срок сумм штрафов, а также сокрытого или заниженного дохода (прибыли) и необжалования налогоплательщиком соответствующего решения в вышестоящий федеральный орган налоговой полиции или в суд, федеральный орган налоговой полиции, принявший данное решение, направляет налоговому органу, на учете в котором состоит налогоплательщик, мотивированное письмо с просьбой о производстве взыскания указанных сумм в бесспорном порядке. В случае, если основанием для бесспорного взыскания сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) является судебный акт, вступивший в законную силу, копия этого акта прилагается к данному письму.

В случае обжалования налогоплательщиком в судебном порядке решения федерального органа налоговой полиции и (или) решения по его жалобе, вынесенного вышестоящим федеральным органом налоговой полиции, исполнение решения федерального органа налоговой полиции в части взыскания сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта.

В случае обжалования налогоплательщиком решения федерального органа налоговой полиции о взыскании сумм штрафов, а также суммы сокрытого (заниженного) дохода (прибыли) в вышестоящий федеральный орган налоговой полиции исполнение данного решения также подлежит приостановлению.

Таким образом, если после направления органом налоговой полиции налоговой органу письма с просьбой о производстве бесспорного взыскания финансовых санкций, но до момента фактического списания указанных сумм со счета налогоплательщика, последний в установленном порядке обжаловал соответствующее решение федерального органа налоговой полиции, этот орган обязан незамедлительно проинформировать госналогинспекцию о факте такого обжалования.

После получения указанной информации от органа налоговой полиции налоговый орган обязан незамедлительно приостановить процедуру взыскания.

Доведите содержание настоящего письма до нижестоящих государственных налоговых инспекций и федеральных органов налоговой полиции.

Заместитель Директора

ФСНП России

генерал-майор налоговой полиции

Н.Н.Кузнецов

Заместитель Руководителя

Госналогслужбы России

государственный советник

налоговой службы I ранга

В.Г.Кораблев