Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 1999 г. N 8275/98 Суду не предоставлено права выходить за пределы исковых требований и изменять по своей инициативе предмет или основание иска, однако арбитражный суд изменил предмет иска и принял решение о взыскании не только штрафа и пеней, но и стоимости недостающих материальных ценностей госкомрезерва, находящихся на хранении у ответчика, чем нарушил нормы процессуального права. Дело направлено на новое рассмотрение

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 22 июня 1999 г. N 8275/98

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.98 по делу N А06-1497-9/98.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Приволжское территориальное управление Госкомрезерва России обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к государственному предприятию "Северо-Каспийское морское пароходство" о взыскании 245 716 рублей, из которых 73 348 рублей составляет штраф в размере 100 процентов стоимости недостающих материальных ценностей государственного резерва и 172 368 рублей-пени.

Решением от 03.09.98 с ответчика взысканы 73 348 рублей стоимости недостающих материальных ценностей, 73 348 рублей штрафа и в той же сумме-пени. Сумма пеней уменьшена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение в части взыскания 73 448 рублей стоимости материальных ценностей отменить, в остальной части решение оставить без изменения.

Президиум считает, что решение подлежит частичной отмене, дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Приволжским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по государственным резервам 11.07.97 проведена проверка наличия материальных ценностей мобилизационного резерва, находящегося на хранении у государственного предприятия "Северо-Каспийское морское пароходство".

Актом от 11.07.97 установлена недостача бронзы на 73 348 рублей.

Согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве" за необеспечение количественной сохранности материальных ценностей государственного резерва, хранящегося в пунктах ответственного хранения, организации, осуществляющие ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва, уплачивают штраф в размере 100 процентов стоимости недостающих материальных ценностей государственного резерва, а также пени в размере 0,5 процента их стоимости за каждый день до полного восстановления в государственном резерве недостающих материальных ценностей.

Руководствуясь названной статьей, Приволжское территориальное управление Госкомрезерва России предъявило пароходству иск о взыскании с последнего 245 716 рублей, в том числе 73 348 рублей штрафа в размере 100 процентов стоимости бронзы и 172 368 рублей пеней.

Требования о взыскании стоимости недостающей бронзы, находящейся на хранении у ответчика, не заявлялось, и взыскания ее названным Законом не предусмотрено.

В ходе рассмотрения спора предмет иска Приволжским территориальным управлением в порядке, предусмотренном статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не изменялся.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации арбитражному суду не предоставлено права выходить за пределы исковых требований и изменять по своей инициативе предмет или основание иска, однако арбитражный суд изменил предмет иска и принял решение о взыскании не только штрафа и пеней, но и стоимости бронзы, чем нарушил нормы процессуального права.

В связи с изложенным решение в части взыскания 73 348 рублей стоимости недостающей бронзы является незаконным и подлежит отмене.

Применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшая размер начисленных пеней, арбитражному суду следовало обсудить вопрос о правомерности и целесообразности снижения размера пеней, поскольку согласно статье 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве" пени взыскиваются до полного восстановления в государственном резерве недостающих материальных ценностей и что взыскание пеней является главным механизмом обеспечения выполнения обязательств по восстановлению материальных ресурсов в государственном резерве. При этом необходимо учитывать, что в подобных случаях взыскание пеней преследует цель защиты публичных, а не частных интересов одной стороны по спору против другой.

Поэтому решение о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть принято только с учетом данных обстоятельств.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.98 по делу N А06-1497-9/98 изменить: в части взыскания 73 348 рублей стоимости бронзы отменить. В части взыскания 73 348 рублей пеней решение отменить, а дело в этой части направить на новое рассмотрение.

В остальной части названное решение оставить без изменения.

Председатель Высшего

Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.Яковлев