Приказ МАП РФ от 6 мая 2000 г. N 337а "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов" (не применяется)

Приказ МАП РФ от 6 мая 2000 г. N 337а
"Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов"

ГАРАНТ:

Согласно приказу Федеральной антимонопольной службы от 17 мая 2006 г. N 129 настоящий приказ не применяется

В целях реализации Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3174) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов.

2. Направить настоящий приказ на согласование в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

3. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Согласован с

Минтруда РФ

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2000 г.

Регистрационный N 2246

Порядок
определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов
(утв. приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. N 337а)

ГАРАНТ:

См. Порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов, утвержденный приказом Федеральной антимонопольной службы от 17 мая 2006 г. N 129

1. Настоящий Порядок определяет доминирующее положение негосударственных пенсионных фондов (далее - фондов) в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3174) (далее - Закон).

2. Установление доминирующего положения фонда осуществляется антимонопольными органами в соответствии с их полномочиями по согласованию с Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.

3. Наличие доминирующего положения фонда не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за его деятельностью со стороны антимонопольных органов в целях недопущения злоупотреблений этим положением.

4. Необходимость в установлении доминирующего положения возникает при осуществлении государственного контроля за созданием, реорганизацией фондов, предусмотренного статьей 16 Закона, и рассмотрении фактов нарушения антимонопольного законодательства.

5. В соответствии с Законом:

доминирующее положение фонда определяется в границах рынка предоставления услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения, независимо от его места нахождения, определенного в учредительных документах;

доминирующее положение рассчитывается как доля оборота предоставленных фондом услуг в обороте услуг, предоставленных всеми фондами в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения.

6. Понятия оборота услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения и границ рынка эквивалентны понятиям оборота финансовой услуги и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций, установленным постановлением Правительства Российской Федерации "Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций" от 7.03.2000 г. N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст.1183).

ГАРАНТ:

Услуги, оказываемые финансовыми организациями на рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, включены в Перечень видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, утвержденный приказом МАП РФ от 21 июня 2000 г. N 467

7. Положение фонда, доля которого превышает на федеральном рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.

8. Доминирующее положение фонда определяется на основе анализа конкурентной среды как на федеральном, так и на региональных рынках услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для фонда, осуществляющего свою деятельность не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.

9. Определение доминирующего положения фонда на рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения осуществляется на основе информации, получаемой от фондов, участников и вкладчиков фондов.

В качестве источников информации о рынке используются:

информация Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации;

сведения об объемах оказываемых услуг, полученные антимонопольными органами непосредственно от фондов;

данные выборочных опросов потребителей услуг и потенциальных клиентов.

10. Количественной характеристикой объема услуг является общий объем сформированных фондами пенсионных резервов в границах рынка.

11. Для определения доминирующего положения фонда необходимо:

а) выявить все фонды и/или филиалы фондов, предоставляющие услуги в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения;

б) рассчитать оборот услуги по негосударственному пенсионному обеспечению, которую предоставляет потребителям фонд и/или его филиалы, в соответствии с Методикой определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7.03.2000 г. N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст.1183);

в) рассчитать:

емкость федерального рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения по формуле:

                                       n

                               Vp = Сумма Vi,

                                      i=1

где:

      Vp - общий объем пенсионных резервов в границах рынка,

      Vi - объем пенсионных резервов, сформированных каждым фондом,

      n  - количество фондов, оказывающих услуги в границах рынка;

     емкость регионального рынка услуг по  негосударственному обеспечению

населения по формуле:

                     Vp = Сумма Vi - Сумма Vie + Сумма Vm ,

где:

      Vp - общий  объем   пенсионных  резервов  в  границах регионального

рынка,

      Vi  - объем   пенсионных     резервов,    сформированных     каждым

зарегистрированным в регионе фондом,

      Vie - объем    пенсионных    резервов,   сформированных      каждым

зарегистрированным в регионе фондом за счет пенсионных взносов, собранных

вне границ регионального рынка,

      Vm  - объем пенсионных резервов, сформированных за  счет пенсионных

взносов,   собранных   в   границах   регионального   рынка      фондами,

зарегистрированными вне границ региона;

     г) рассчитать долю  фонда  и/или  его  филиала  в  обороте  услуг  в

установленных границах рынка по формуле:

                               Di = Vi/Vp х 100,

где:

      Di - доля фонда в установленных границах рынка,

      Vi - объем   пенсионных  резервов,  сформированных фондом и/или его

филиалом в установленных границах рынка,

      Vp - общий  объем  пенсионных  резервов  в  установленных  границах

рынка;

д) определить все фонды, аффилированные с данным фондом и оказывающие услуги в установленных границах рынка;

е) рассчитать совокупную долю аффилированных фондов;

ж) сопоставить долю фонда (совокупную долю аффилированных фондов) с критериями доминирования на рынке услуг по негосударственному обеспечению населения, установленными п.7 настоящего Порядка.