Постановление Правления ПФР от 14 июля 2000 г. N 77 "Об утверждении Порядка оформления и организации контроля за исполнением договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правления ПФР от 14 июля 2000 г. N 77
"Об утверждении Порядка оформления и организации контроля за исполнением договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2000 г.

Во исполнение подпункта 1.1. пункта 1 постановления Правления ПФР от 23 февраля 2000 г. N 21 "О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з" Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и организации контроля за исполнением договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности.

2. Аппарату Комиссии ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности (Т.Р.Диланчан) обеспечить учет договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности, и контроль за ходом их выполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР С.Е.Донцова.

Председатель

М.Ю.Зурабов

Информация об изменениях:

Постановлением Правления ПФР от 17 октября 2000 г. N 121 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
оформления и организации контроля за исполнением договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности
(утв. постановлением Правления ПФР от 14 июля 2000 г. N 77)

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2000 г.

Настоящий Порядок устанавливает условия заключения договоров поручительства при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности и общие принципы организации контроля за их исполнением.

1. При рассмотрении вопросов о предоставлении организациям-плательщикам страховых взносов рассрочек на погашение задолженности Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 постановления ПФР от 23.02.2000 N 21 вправе потребовать от организаций, обратившихся за предоставлением рассрочки, представления поручительства третьего юридического лица либо банковской гарантии.

Так, при обращении организации в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу предоставления рассрочки на погашение задолженности в сумме, превышающей 24-кратный объем среднемесячного текущего страхового взноса, в течение года Комиссия может потребовать представления поручительства третьего юридического лица или банковской гарантии либо рассмотреть вопрос о предоставлении рассрочки на часть задолженности.

2. В случае принятия Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР решения о предоставлении организации рассрочки на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица либо при предоставлении банковской гарантии организация самостоятельно осуществляет выбор лица, способного принять на себя обязанности поручителя либо гаранта в соответствии с договором поручительства.

Побудительные мотивы, приведшие поручителя к заключению договора поручительства с органом ПФР, основанные на взаимоотношениях между организацией-плательщиком страховых взносов и поручителем, не могут влиять на решение Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР о заключении с поручителем соответствующего договора поручительства.

3. При наличии согласия третьего юридического лица выступить в качестве поручителя по обязательствам организации-плательщика страховых взносов перед ПФР, организация-поручитель и плательщик страховых взносов одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР:

организация-поручитель - с заявлением по установленной форме (приложение 1) о заключении договора поручительства между ним (поручитель) и Пенсионным фондом Российской Федерации (кредитор) в обеспечение исполнения плательщиком страховых взносов в ПФР (плательщик) своих обязательств по соглашению о рассрочке:

плательщик - с заявлением по установленной форме (приложение 2) о своем согласии на предоставление организацией-поручителем поручительства по обязательствам плательщика перед ПФР и заключении соответствующего договора.

При достижении кредитной организацией-гарантом и организацией-плательщиком согласия об обеспечении кредитной организацией-гарантом исполнения обязательств плательщика перед ПФР указанные организации одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР:

организация-плательщик страховых взносов - с заявлением по установленной форме (приложение 1 к настоящему постановлению) о предоставлении рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию;

кредитная организация-гарант - с заявлением по установленной форме (приложение 2 к настоящему постановлению) о намерении предоставить банковскую гарантию.

4. При этом к соответствующему заявлению должны прилагаться следующие документы, характеризующие юридический статус и финансовое состояние:

а) для организации-поручителя:

справка о состоянии расчетов с ПФР и финансовом состоянии организации-поручителя по форме Д-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з, и План нормализации расчетов организации-поручителя с ПФР по форме N Д-2 (в редакции постановления Правления ПФР от 23.02.2000 N 21) с копиями бухгалтерского баланса организации-поручителя по состоянию на последний отчетный период, приложений к балансу и копией отчета о прибылях и убытках (форма 2), заверенными налоговыми органами;

дополнение к договору банковского счета организации-поручителя в обслуживающем банке (либо его нотариально удостоверенная копия) по установленной форме (приложение 3) о праве органов ПФР на списание в бесспорном порядке суммы задолженности плательщика перед Пенсионным фондом Российской Федерации;

б) для кредитной организации-гаранта:

нотариально удостоверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор), лицензии на право осуществления банковских операций;

справка расчетно-кассового центра Центрального банка Российской Федерации (Банка России) об отсутствии картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету кредитной организации на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;

развернутые балансы за два последних отчетных квартала по счетам второго порядка, отчет о прибылях и убытках (форма 2) с отчетами о выполнении обязательных экономических нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями.

ГАРАНТ:

Указанием ЦБР от 16 января 2004 г. N 1378-У Инструкция ЦБР от 1 октября 1997 г. N 1 признана утратившей силу с 1 апреля 2004 г.

Об обязательных нормативах банков см. Инструкцию ЦБР от 16 января 2004 г. N 110-И

5. Если поручителем по обязательствам плательщика перед ПФР выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для рассмотрения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из закона о бюджете этого субъекта Российской Федерации на соответствующий год, подтверждающая наличие в бюджете поручителя соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого закона.

Если поручителем по обязательствам плательщика, находящегося на территории соответствующего муниципального образования, перед ПФР выступает орган местного самоуправления, для решения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающая наличие в местном бюджете соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого акта.

6. Плательщик и его поручитель вправе обратиться в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу заключения договора поручительства в обеспечение обязательств плательщика по погашению просроченной задолженности по страховым взносам как до заключения соответствующего соглашения о погашении просроченной задолженности так и после.

В последнем случае в заявлениях о поручительстве и о согласии на предоставлении поручительства (приложения 1, 2) указываются дата и номер заключенного соглашения.

7. Обращения плательщиков и организаций, выразивших намерение выступить поручителями по обязательствам плательщиков перед ПФР, о заключении договора поручительства рассматриваются Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР в течение одного месяца со дня поступления в Аппарат Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР соответствующих обращений.

В течение семи дней с момента рассмотрения указанных обращений результаты рассмотрения доводятся в письменной форме до плательщиков, поручителей, а также соответствующих региональных отделений ПФР.

8. В случае, если представленные документы подтверждают способность организации, выразившей намерение выступить поручителем, отвечать за исполнение плательщиком его обязательств перед ПФР, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР принимает решение о заключении с этой организацией договора поручительства.

Для вынесения Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР положительного решения учитываются следующие критерии юридического лица-поручителя либо кредитной организации-гаранта:

а) в отношении организации-поручителя:

удовлетворительная оценка финансового состояния по показателям формы Д-2;

отсутствие задолженности по страховым взносам в ПФР;

отсутствие задолженности в бюджет и иные государственные внебюджетные фонды;

отсутствие возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

отсутствие "зависших" платежей по страховым взносам в ПФР;

отсутствие уголовного дела по ст.199 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбужденного против должностных лиц организации-поручителя;

другие критерии, свидетельствующие о возможности обеспечить поручительство по обязательствам организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

б) в отношении кредитной организации-гаранта:

положительные финансовые результаты по итогам работы за последние два отчетных квартала;

отсутствие картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету в расчетно-кассовом центре Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;

отсутствие задолженности кредитной организации как плательщика страховых взносов, а также отсутствие нарушения сроков перечисления страховых взносов организаций-клиентов этой кредитной организации на счета органов ПФР;

соответствие обязательных нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями, допустимым значениям (нормативы достаточности капитала и ликвидности банков);

ГАРАНТ:

Указанием ЦБР от 16 января 2004 г. N 1378-У Инструкция ЦБР от 1 октября 1997 г. N 1 признана утратившей силу с 1 апреля 2004 г.

Об обязательных нормативах банков см. Инструкцию ЦБР от 16 января 2004 г. N 110-И

размер собственного капитала превышает размер гарантии не менее чем в два раза.

9. На основании решений Комиссий ПФР или регионального отделения ПФР о заключении региональными отделениями ПФР (ПФР) соглашений о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, договоры поручительства со стороны Пенсионного фонда Российской Федерации заключаются региональными отделениями ПФР (ПФР) по форме, установленной в приложении 2 к постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.

Подпись руководителя организации, выступающей поручителем, на договоре поручительства подлежит нотариальному удостоверению.

Комиссия региональных отделений ПФР вправе принимать решения о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица и заключать соответствующие договоры поручительства, если задолженность, обеспеченная поручительством, а также сумма поручительства не превышают суммы, установленной ПФР в приложении 1 к постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.

Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР оставляет за собой право заключения договоров поручительства, независимо от суммы, на которую заключаются договоры, а также от суммы задолженности, в обеспечение погашения которой они заключаются.

10. На основании соответствующих решений Комиссии ПФР и заключаемых региональными отделениями ПФР (ПФР) с плательщиками соглашений о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, договоры поручительства со стороны Пенсионного фонда Российской Федерации заключаются региональными отделениями ПФР по форме, установленной в приложении 3 к вышеуказанному постановлению Правления ПФР.

При этом ПФР оставляет за собой право заключения договоров поручительства, независимо от суммы, на которую заключаются договоры, а также от суммы задолженности, в обеспечение погашения которой они заключаются.

10*. В случае, если представленные кредитной организацией документы подтверждают ее способность обеспечить выполнение организацией-плательщиком страховых взносов обязательств перед ПФР по соглашению о погашении просроченной задолженности, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР выносит решение о предоставлении организации-плательщику рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию.

На основании решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР региональными отделениям ПФР заключаются Соглашения о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, а кредитной организацией выдается соответствующему органу ПФР банковская гарантия по установленной форме (приложение 3 к настоящему постановлению).

Подписи руководителя и главного бухгалтера кредитной организации на банковской гарантии подлежат нотариальному удостоверению.

Банковская гарантия, выдаваемая кредитной организацией-гарантом Пенсионному фонду Российской Федерации или региональному отделению ПФР в соответствии со статьями 368-378 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть отозвана гарантом и вступает в силу со дня выдачи ее гарантом. Срок действия банковской гарантии не может быть меньше срока действия соглашения о погашении просроченной задолженности.

11. Договор поручительства составляется в четырех экземплярах, имеющих после их подписания сторонами одинаковую юридическую силу: по одному экземпляру для каждой из сторон, а также для плательщика и банка, обслуживающего поручителя.

Приложением к договору поручительства является соглашение о погашении просроченной задолженности, заключенное региональным отделением ПФР (ПФР) и плательщиком.

12. На основании п.3.5. Положения об Аппарате Комиссии ПФР, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 31.03.2000 N 24, контроль за выполнением решений Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении рассрочек, в том числе за исполнением заключенных в связи с принятием этих решений договоров поручительства с третьими лицами (поручителями), осуществляется Аппаратом Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР.

13. В соответствии с правами и обязанностями органов ПФР как кредиторов по договорам поручительства и в случае неисполнения плательщиком или поручителем по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику, региональные отделения ПФР принимают меры по списанию в бесспорном порядке суммы задолженности в размере очередного платежа по графику со счета поручителя, а затем направляют в адрес поручителя в 3-х дневный срок документ ("уведомление"), удостоверяющий исполнение поручителем (полностью или в части) обязанности плательщика, установленной вышеуказанным соглашением.

При обеспечении исполнения обязательств организации-плательщика страховых взносов банковской гарантией, в случае неисполнения плательщиком по истечении предусмотренного соглашения о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику, ПФР (региональные отделения ПФР) в соответствии со ст. 374 Гражданского кодекса Российской Федерации направляют кредитной организации-гаранту письменное требование об исполнении ею за организацию-плательщика неисполненного обязательства по установленной форме (приложение 4 к настоящему постановлению) с указанием подлежащей уплате суммы очередного платежа и периода, за который она должна быть уплачена.

В случае неисполнения кредитной организацией-гарантом обязательства по банковской гарантии ПФР или региональное отделение ПФР принимают меры к взысканию с кредитной организации-гаранта подлежащего уплате платежа в судебном порядке.

14. В случае, если договор поручительства заключен Пенсионным фондом Российской Федерации, бесспорное списание средств со счета поручителя производится Пенсионным фондом Российской Федерации с зачислением на счет ПФР и последующим уведомлением в установленном порядке соответствующего регионального отделения ПФР и поручителя.

15. При невозможности региональным отделением ПФР (ПФР) произвести бесспорное списание денежных средств со счета поручителя до конца месяца, следующего за месяцем, в котором должен был быть произведен очередной платеж в соответствии с соглашением о погашении просроченной задолженности, вследствие их отсутствия либо недостаточности, соглашение подлежит расторжению региональным отделением ПФР (ПФР) в одностороннем порядке с восстановлением начисления пеней и бесспорного порядка взыскания всей суммы задолженности перед ПФР с плательщика.

Расторжение соглашения о погашении просроченнй задолженности влечет за собой прекращение поручительства.

ГАРАНТ:

См. также приложения к Постановлению Правления ПФР от 17 октября 2000 г. N 121:

   Приложение 1. Заявление  о  предоставлении  рассрочки  на   погашение 

                 задолженности под банковскую гарантию                   

   Приложение 2. Заявление о намерении предоставить банковскую гарантию  

   Приложение 3. Банковская гарантия                                     

   Приложение 4. Требование  об  исполнении  обязательства по банковской 

                 гарантии                                                

Приложение N 1

Фирменный бланк                              В    Комиссию    Пенсионного

организации-заявителя                        фонда  Российской  Федерации

                                             по  рассмотрению  вопросов о

                                             предоставлении  организациям

                                             рассрочек    на    погашение

                                             задолженности

Заявление
о поручительстве

     В  связи  с  заключением   Соглашения   о   погашении   просроченной

задолженности по уплате страховых взносов в ПФР от _________г. N __ между

Пенсионным фондом Российской Федерации /Отделением ПФР по________________

_________________________________________________________________________

                              (наименование региона)

и _______________________________________________________________________

       (полное наименование плательщика, юридический адрес, телефон)

_________________________________________________________________________

просим  Комиссию   ПФР   рассмотреть   вопрос   о   заключении   договора

поручительства между ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (наименование организации-поручителя)

и Пенсионным фондом Российской Федерации/Отделением ПФР по_______________

_________________________________________________________________________

                          (наименование региона)

на сумму ________________________________________ руб.

     Все  условия  и  обязанности организации-поручителя, предусмотренные

вышеуказанным Соглашением сторон, заявителю известны и не оспариваются.

     К  заявлению прилагаются нижеперечисленные документы, подтверждающие

юридический статус и финансовое состояние поручителя:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя, печать организации)

Приложение N 2

Фирменный бланк                             В    Комиссию     Пенсионного

организации-заявителя                       фонда   Российской  Федерации

                                            по  рассмотрению  вопросов  о

                                            предоставлении   организациям

                                            рассрочек    на     погашение

                                            задолженности

Заявление
о согласии на предоставление поручительства

     В  связи  с  заключением   Соглашения   о   погашении   просроченной

задолженности по уплате страховых взносов в ПФР от _______________г. N __

между Пенсионным фондом Российской Федерации/Отделением ПФР по___________

_________________________________________________________________________

                           (наименование региона)

и________________________________________________________________________

        (полное наименование плательщика, юридический адрес, телефон)

_________________________________________________________________________

на сумму ______________________ руб. в обеспечение принимаемых (принятых)

                                                   (ненужное зачеркнуть)

нами  на  себя обязательств по указанному соглашению, просим Комиссию ПФР

рассмотреть вопрос о заключении договора поручительства между ___________

_________________________________________________________________________

                 (наименование организации-поручителя)

и Пенсионным фондом Российской Федерации/Отделением ПФР по_______________

_________________________________________________________________________

                         (наименование региона)

на сумму ______________________________________руб.

     Возражений  по кандидатуре поручителя, сумме и срокам предоставления

поручительства у плательщика_____________________________________________

                                (наименование организации-плательщика)

_________________________________________________________________________

не имеется.

____________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя, печать организации)

Приложение N 3

Дополнение к договору
банковского счета

        г._______            N ____           "__"_________200 г.

_________________________________________________________________________

(наименование поручителя)

именуемый(ое) в дальнейшем "Клиент", в лице ____________________________,

действующего на основании ___________________________, с одной стороны, и

________________________________________________________________________,

(наименование банка, обслуживающего поручителя)

именуемый(ое) в дальнейшем "Банк", в лице ______________________________,

действующего на основании ____________________________, с другой стороны,

пришли к соглашению о дополнении условий договора:

     Дополнить Договор банковского счета от "___" ______________ г. N __,

заключенный  между  "Банком"  и  "Клиентом", пунктом _____, изложив его в

следующей редакции:

     "В  случае  неисполнения  Клиентом  обязанности  по уплате страховых

взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по Договору поручительства

(пункт  2.1.2.),  заключаемому Клиентом с ПФР или региональным Отделением

ПФР ("Кредитор") по  форме, установленной постановлением Правления ПФР от

23.02.2000 г. N 21 (приложение 3) в обеспечение исполнения плательщиком

страховых взносов в ПФР _________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование организации - плательщика страховых взносов в ПФР)

обязательств по соглашению от _______________ N ________________________,

_________________________________________________________________________

(наименование банка, обслуживающего поручителя)

на основании ст.2.3.2 указанного Договора поручительства вправе списать в

бесспорном порядке сумму, подлежащую уплате в ПФР, в размере

_______________________________________ руб. с расчетного счета Клиента N

_______________________________________________________________________."

     2. Настоящее  Дополнение  к  договору  вступает  в  силу  с  момента

подписания  его  обеими  сторонами  и  сохраняет  силу на период действия

основного договора.

     3. Настоящее  Дополнение  к  договору  составлено в 3-х экземплярах,

имеющих  одинаковую  юридическую  силу,  по одному для каждой из сторон и

третий передается ПФР /Отделению ПФР.

     Адреса, реквизиты и подписи сторон:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

за "Клиента" ______________                      за "Банк"_______________

Приложение N 4

Дополнение к договору
корреспондентского счета

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения