Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. N 45/112 "Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде)"

Генеральная Ассамблея,

принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека*(1), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах*(2) и Международный пакт о гражданских и политических правах*(2), а также другие международные документы, касающиеся прав и благосостояния молодежи, включая соответствующие стандарты, принятые Международной организацией труда,

принимая также во внимание Декларацию прав ребенка*(3), Конвенцию о правах ребенка*(4) и Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних*(5),

ссылаясь на резолюцию 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года, в которой Генеральная Ассамблея приняла Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, рекомендованные седьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями,

напоминая также, о том, что Генеральная Ассамблея в своей резолюции 40/35 от 29 ноября 1985 года призвала разработать стандарты для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, которые оказывали бы государствам-членам содействие в разработке и осуществлении специализированных программ и политики с акцентом на обеспечение помощи и заботы, а также участие общественности, и призвала Экономический и Социальный Совет представить восьмому Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями доклад о прогрессе, достигнутом в деле разработки этих стандартов для обзора и принятия решений,

напоминая далее, что Экономический и Социальный Совет в резолюции 1986/10 от 21 мая 1986 года просил восьмой Конгресс рассмотреть проект стандартных правил для предупреждения преступности среди несовершеннолетних с целью их принятия,

признавая необходимость разработки национальных, региональных и международных подходов и стратегий предупреждения преступности среди несовершеннолетних,

подтверждая, что каждый ребенок пользуется основными правами человека, включая, в частности, доступ к бесплатному образованию,

сознавая наличие значительного числа молодых людей, которые, возможно, вступили или не вступили в конфликт с законом, но которые брошены родителями, лишены внимания, подвергаются жестокому обращению, риску злоупотребления наркотиками, находятся в обстоятельствах маргинальности, а также в целом пребывают в социально опасном положении,

принимая во внимание пользу прогрессивной политики для предупреждения преступности среди молодежи, а также для благосостояния общества,

1. с удовлетворением отмечает работу по существу вопросов, проделанную Комитетом по предупреждению преступности и борьбе с ней и Генеральным секретарем при разработке руководящих принципов для предупреждения преступности среди несовершеннолетних;

2. выражает признательность Арабскому исследовательскому и учебному центру по вопросам безопасности в Эр-Рияде за ценное содействие в проведении в сотрудничестве с Отделением Организации Объединенных Наций в Вене Международного совещания экспертов по разработке проекта руководящих принципов Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, состоявшегося в Эр-Рияде 28 февраля - 1 марта 1988 года;

3. принимает Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, содержащиеся в приложении к настоящей резолюции, под названием "Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде";

4. призывает государства-члены при разработке всеобъемлющих планов предупреждения преступности применять Руководящие принципы в своем национальном законодательстве, политике и на практике и обратить на них внимание соответствующих органов, включая директивные органы, сотрудников в области правосудия в отношении несовершеннолетних, педагогов, представителей средств массовой информации, сотрудников системы уголовного правосудия и ученых;

5. просит Генерального секретаря и предлагает государствам-членам обеспечить самое широкое распространение текста Руководящих принципов на всех официальных языках Организации Объединенных Наций;

6. просит далее Генерального секретаря и предлагает всем соответствующим отделениям Организации Объединенных Наций и заинтересованным учреждениям, в частности Детскому фонду Организации Объединенных Наций, а также отдельным экспертам приложить согласованные усилия по содействию применению этих Руководящих принципов;

7. просит также Генерального секретаря активизировать исследование конкретных социально опасных ситуаций и вопроса об эксплуатации детей, включая использование детей как орудие преступной деятельности, с целью разработки всеобъемлющих контрмер, а также представить доклад девятому Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями по этому вопросу;

8. просит Генерального секретаря издать общий справочник о стандартах в области правосудия в отношении несовершеннолетних, содержащий Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций для отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде) и Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы*(6), а также свод полных комментариев по их положениям;

9. настоятельно призывает все соответствующие органы системы Организации Объединенных Наций сотрудничать с Генеральным секретарем в принятии соответствующих мер, направленных на обеспечение осуществления настоящей резолюции;

10. предлагает Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств Комиссии по правам человека рассмотреть этот новый международно-правовой документ с целью содействия применению его положений;

11. предлагает государствам-членам активно поддерживать организацию технических и научных семинаров, а также экспериментальных и демонстрационных проектов по практическим вопросам и проблемам политики, связанным с применением положений Руководящих принципов и осуществлением конкретных мер в интересах общинных служб, направленных на удовлетворение особых потребностей, решение проблем и учет интересов молодежи, и просит Генерального секретаря координировать усилия в этой области;

12. предлагает также государствам-членам информировать Генерального секретаря об осуществлении Руководящих принципов и регулярно представлять Комитету по предупреждению преступности и борьбе с ней доклады о достигнутых результатах;

13. рекомендует Комитету по предупреждению преступности и борьбе с ней просить девятый Конгресс провести в рамках отдельного пункта повестки дня, посвященного правосудию в отношении несовершеннолетних, обзор прогресса, достигнутого в содействии Руководящим принципам, принятым в Эр-Рияде, и рекомендациям, содержащимся в настоящей резолюции, а также их применения и держать этот вопрос постоянно в поле своего зрения.

68-е пленарное заседание,

14 декабря 1990 года

------------------------------

*(1) Резолюция 217 А (III) Генеральной Ассамблеи.

*(2) Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение.

*(3) Резолюция 1386 А (XIV) Генеральной Ассамблеи.

*(4) Резолюция 44/25 Генеральной Ассамблеи, приложение.

*(5) Резолюция 40/33 Генеральной Ассамблеи, приложение.

*(6) См. резолюцию 45/113, приложение.