Приложение 3. Методика обработки первичных данных в ходе паспортизации технической оснащенности объектов культуры

Приложение 3

к приказу Минкультуры РФ

от 24 сентября 2002 г. N 1388

Методика обработки первичных данных в ходе паспортизации технической оснащенности объектов культуры

1. Введение

Обработка первичных данных проводится с целью получения аналитических выводов о текущей технической оснащенности и финансово-экономической ситуации в организации. Формирование аналитических заключений является последним этапом обработки данных, после которого появляется возможность принятия обоснованных решений о применении тех или иных методов государственной политики по отношению к исследованным организациям.

Первичные данные, полученные в результате сбора информации, проходят несколько этапов обработки:

1. Группировка данных в соответствии с таблицей перечня первичных показателей паспорта.

2. Анализ причин расхождения данных в случае возникновения различных значений показателей, полученных из разных источников. Выявляется правильный или наиболее вероятный результат, который вносится в перечень первичных показателей паспортов исследуемых объектов.

3. Ввод первичных показателей паспортов в информационную систему (ИС) "Паспорт технической оснащенности организации культуры". Ввод данных проводится вручную в созданную в ИС структуру базы данных - карточки первичной информации по организации культуры.

4. Автоматический расчет производных показателей, характеризующих работу исследуемых объектов культуры, в соответствии с механизмом расчета, изложенным в таблицах 1, 2.

5. Автоматическое формирование в ИС паспортов технической оснащенности объектов отрасли культуры по соответствующим заложенным в систему макетам паспортов.

6. Автоматическая группировка показателей в соответствии с установленными критериями оценки эффективности работы организаций культуры (по определенным соотношениям показателей, охарактеризованным в Принципах проведения паспортизации технической оснащенности объектов культуры и в данной Методике).

7. Анализ информации, заложенной в паспортах исследованных объектов культуры, и формирование аналитических записок по результатам паспортизации.

2. Методика расчета показателей паспортов технической оснащенности библиотеки, промышленного предприятия отрасли культуры, кинотеатра

Производные показатели рассчитываются по определенным формулам, закладываемым в информационную систему. При этом в ИС сохраняется возможность дополнить перечень рассчитываемых показателей и при необходимости изменить формулы их расчета.

Таблица 1

Методика расчета показателей паспорта библиотеки

Показатели	Формулы расчета	Дополнительные замечания
Характеристика основных средств
Удельная доля неиспользуемых помещений (%)	= Площадь неиспользуемых помещений (кв.м)/ Общая площадь помещений библиотеки (кв.м)
Удельная доля площадей, сданных в аренду (%)	= Площадь помещений, сданных в аренду (кв.м) /Общая площадь помещений библиотеки (кв.м)
Плотность мест в читальном зале (мест на 1 кв.м)	= Количество мест в читальном зале (ед.)/ Площадь читального зала (кв.м)
Количество мест в читальном зале на 1 кв.м площади библиотеки	= Количество мест в читальном зале (ед.)/ Площадь всех помещений библиотеки (кв.м)
Процент износа основных средств (%)	= 100% - (Балансовая (остаточная) стоимость основных средств (тыс. руб.)/ Первоначальная стоимость основных средств (тыс. руб.)) х 100%
Характеристика библиотечных фондов
Количество единиц хранения библиотечных фондов на 1 кв.м площади книгохранилищ (ед. хр. на 1 кв.м)	= Количество единиц хранения библиотечных фондов (ед.)/Площадь книгохранилищ (кв.м)
Количество единиц хранения библиотечных фондов на 1 кв. метр площади библиотеки (ед. хр. на 1 кв.м)	= Количество единиц хранения библиотечных фондов (ед.)/Площадь библиотеки (кв.м)
Среднегодовой объем обновления фондов за период 1998-2001 гг. (ед. хр.)	= Суммарный объем новых поступлений за период 1998-2001 гг. (ед. хр.)	Показатель можно рассчитать только при наличии данных за последние 4 года
Коэффициент обновления книжного фонда (%)	= (Новые поступления книг (ед.хр.) - Выбытие книжных фондов (ед.хр.) /(Книжные фонды на начало отчетного периода (ед. хр.) + Книжные фонды на конец отчетного периода (ед. хр.))/2	Расчеты проводятся по книжным фондам библиотек. Книжные фонды на конец отчетного периода = Книжные фонды на начало отчетного периода + Новые поступления - Выбытие книжных фондов
Коэффициент обновления библиотечных фондов (%)	= (Новые поступления библиотечных фондов (ед. хр.) - Выбытие фондов (ед. хр.)/ (Библиотечные фонды на начало отчетного периода (ед.хр.) + Библиотечные фонды на конец отчетного периода (ед. хр.)/2	Расчеты проводятся для библиотечных фондов в целом
Темп обновления библиотечного фонда в результате новых поступлений (лет)	= 1/Коэффициент обновления библиотечных фондов (%)
Доля книг последних двух лет издания в составе библиотечного фонда (%)	= Количество книг последних двух лет издания (ед. хр.)/ Книжный фонд библиотеки (ед. хр.)
Доля книг последних пяти лет издания в составе библиотечного фонда (%)	= Количество книг последних пяти лет издания (ед. хр.)/ Книжный фонд библиотеки (ед. хр.)
Характеристика работы библиотеки
Среднее количество зарегистрированных читателей в отчетном периоде (чел.)	= (2 х Количество зарегистрированных читателей на начало отчетного периода (чел.) + Запись новых читателей за отчетный период (чел.)/2
Среднее количество зарегистрированных читателей на одно посадочное место в читальном зале в отчетном периоде (чел.)	= Среднее количество зарегистрированных читателей в отчетном периоде (чел.)/ Количество мест в читальных залах (ед.)
Доля новых читателей в общей величине зарегистрированных читателей (%)	= Количество зарегистрированных в отчетном периоде (чел.) /Среднее количество зарегистрированных читателей в отчетном периоде (чел.)
Среднедневное количество посещений библиотеки за отчетный период (ед.)	= Количество посещений библиотеки за отчетный период (ед.)/365
Количество посещений на одно место в читальном зале (ед.)	= Количество посещений читальных залов за период (ед.)/ Количество мест в читальном зале (ед.)
Активность читателей (%)	= Количество посещений читальных залов и абонемента за отчетный период (читателей) Общее число зарегистрированных в библиотеке читателей (чел.)
Коэффициент среднедневной загруженности компьютеров библиотеки (пользователей на один компьютер в день)	= (Количество посетителей читального зала за отчетный период, работавших за компьютером (ед.) + Количество посетителей компьютерного зала (чел.))/(Количество мест, оборудованных компьютерами, в читальном зале (ед.) + Количество рабочих мест (компьютеров) в компьютерном зале (ед.)
Среднее количество выданных наименований книг на одно посещение (ед.)	= Количество выданных наименований книг за отчетный период (ед. хр.)/Количество посещений читальных залов (абонемента) за отчетный период (ед.)
Оборачиваемость библиотечных фондов (книжных фондов) (раз)	= Количество выданных читателям за период единиц хранения библиотечных фондов (книжных фондов) (ед. хр.)/(2 х Библиотечные фонды (книжный фонд) на начало отчетного периода (ед. хр.) + Новые поступления в библиотечный фонд (книжный фонд) за отчетный период (ед.хр.)/2	Количество выданных читателям единиц хранения на одну единицу хранения библиотечных фондов (книжных фондов) (ед.)
Активные абоненты (%)	= Количество читателей, имеющих книги на руках в отчетном периоде (чел.)/Среднее количество зарегистрированных читателей в отчетном периоде (чел.)
Доля специалистов среди библиотекарей (%)	= Количество специалистов/ Количество библиотечных работников
Финансово-экономические показатели деятельности
Доля затрат на комплектование книжного фонда в общей величине вложений в закупку библиотечных фондов (%)	= Затраты на комплектование книжного фонда за период (тыс. руб.)/Затраты на комплектование библиотечных фондов за период (тыс. руб.)
Собственные доходы библиотеки (тыс. руб.)	= Доходы, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход (тыс. руб.) + Доход от сдачи в аренду помещений (тыс. руб.)
Соотношение собственных доходов и бюджетных ассигнований (%)	= Доходы, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, а также от сдачи в аренду помещений (тыс. руб.)/ Полученные в отчетном периоде бюджетные ассигнования (тыс. руб.)
Доля собственных доходов в общей величине финансовых поступлений (%)	= Собственные доходы библиотеки (тыс. руб.)/ Поступления финансовых средств (тыс. руб.)
Текущие затраты на одно посещение библиотеки (руб./чел.)	= Текущие затраты за отчетный период (руб.) /Количество посещений за отчетный период (чел.)
Текущие затраты на единицу выданной литературы (книг) (руб./ед. хр.)	= Текущие затраты за отчетный период (руб.) /Выдача литературы (книг) за отчетный период (ед. хр.)	Показатель может рассчитываться отдельно по читальным залам и абонементу при наличии данных о затратах отдельно по абонементу и читальному залу

Таблица 2

Методика расчета показателей паспорта технической оснащенности промышленного предприятия отрасли культуры

Показатели	Формулы расчета	Дополнительные замечания
Характеристика внеоборотных и оборотных активов предприятия
Удельная доля неиспользуемых помещений (%)	= Площадь неиспользуемых помещений (кв.м)/ Общая площадь помещений предприятия (кв.м)
Удельная доля площадей, сданных в аренду (%)	= Площадь помещений, сданных в аренду (кв.м) /Общая площадь помещений предприятия (кв.м)
Процент износа основных средств (%)	= 100% - (Балансовая (остаточная) стоимость основных средств (тыс. руб.)/ Первоначальная стоимость основных средств (тыс. руб.)) х 100%
Характеристика деятельности предприятия
Загрузка мощностей предприятия в натуральном выражении по основным видам продукции (услуг) (%)	= Валовый выпуск продукции (услуг) в натуральном выражении по основным видам продукции (услуг)/ Проектные мощности предприятия в натуральном выражении по основным видам продукции (услуг)
Загрузка мощностей предприятия по основным видам продукции (услуг) в денежном выражении в действующих ценах (%)	= Выручка предприятия от основной деятельности за период по основным видам продукции (услуг) (тыс. руб.)/Проектные мощности предприятия по основным видам продукции (услуг) в денежном выражении в действующих ценах (тыс. руб.)
Оборачиваемость активов предприятия (раз)	= Выручка предприятия от основной деятельности за период по основным видам продукции (услуг) (тыс. руб.)/Величина активов (тыс. руб.)
Прямые затраты на рубль реализованной продукции (руб.)	= (Затраты на оплату труда (тыс. руб.) + Материальные затраты (тыс. руб.))/Выручка предприятия от реализации продукции (тыс. руб.)
Средний месячный ФОТ предприятия (тыс. руб.)	= ФОТ предприятия за период (тыс. руб.)/12
Среднемесячная заработная плата одного работника предприятия (руб.)	= (Средний месячный ФОТ предприятия (тыс. руб.) / Численность персонала предприятия (чел.)) х 1000
Единовременные поощрительные выплаты (премии) за отчетный период на одного работника (руб.)	= (Единовременные поощрительные выплаты (премии) за отчетный период (тыс. руб.) / Численность персонала предприятия (чел.)) х 1000
Степень мотивации персонала (%)	= Единовременные поощрительные выплаты (премии) за отчетный период (тыс. руб.)/ФОТ предприятия за период (тыс. руб.)
Характеристики задолженности и пассивов предприятия
Оборачиваемость кредиторской задолженности (дней)	= 365 х Кредиторская задолженность предприятия (тыс. руб.) /Выручка предприятия от основной деятельности за период по основным видам продукции (услуг) (тыс. руб.)
Доля просроченной кредиторской задолженности в ее общей величине (%)	= Просроченная кредиторская задолженность (тыс. руб.)/ Кредиторская задолженность предприятия (тыс. руб.)
Результаты деятельности предприятия
Общая рентабельность (%)	= Прибыль после уплаты налогов за отчетный период (тыс. руб.)/ Выручка предприятия от основной деятельности за период по основным видам продукции (услуг) (тыс. руб.)
Доля отчислений от чистой прибыли предприятия в бюджет (%)	= государственный бюд- жет (тыс. руб.)/Прибыль после уплаты налогов за отчетный период (тыс. руб.)
Коэффициент обеспеченности внеоборотных активов долгосрочными источниками финансирования (%)	= Величина внеоборотных активов (тыс. руб.)/ (Долгосрочные пассивы (тыс. руб.) - Задолженность учредителей (тыс. руб.) + Капитал и резервы (тыс. руб.) - Накопленный убыток (тыс. руб.))

Таблица 3

Методика расчета показателей паспорта технической оснащенности кинотеатра

Показатели	Формулы расчета	Дополнительные замечания
Характеристика основных средств кинотеатра
Удельная доля площадей, сданных в аренду (%)	= Площадь помещений, сданных в аренду (кв.м) /Общая площадь помещений предприятия (кв.м)
Процент износа основных средств (%)	= 100% - (Балансовая (остаточная) стоимость основных средств (тыс. руб.)/ Первоначальная стоимость основных средств (тыс. руб.)) х 100%
Характеристика работы кинотеатра
Средняя цена кинобилета (руб.)	= Выручка кинотеатра от кинопоказа в отчетном периоде (тыс. руб.)/ (Количество зрителей за отчетный период (чел.) х 1000)
Средняя заполняемость зала кинотеатра в отчетном периоде (%)	= Количество зрителей кинозала в отчетном периоде (чел.)/ Количество сеансов в отчетном периоде (ед.) х Количество мест в кинозале (ед.)
Доля российских фильмов в репертуаре кинотеатра за отчетный период (%)	= Количество продемонстрированных за период в кинотеатре российских фильмов (ед.)/Количество полнометражных художественных фильмов, продемонстрированных за отчетный период (ед.)
Финансово-экономические показатели деятельности
Оборачиваемость кредиторской задолженности (дней)	= 365 х Кредиторская задолженность (тыс. руб.)/Выручка от всей деятельности за период (тыс. руб.)
Доля просроченной кредиторской задолженности в ее общей величине (%)	= Просроченная кредиторская задолженность (тыс. руб.)/ Кредиторская задолженность предприятия (тыс.руб.)
Общая рентабельность (%)	= Прибыль после уплаты налогов за отчетный период (тыс. руб.)/ Выручка от всей деятельности за период (тыс. руб.)

Выручка от кинопоказа за отчетный период по кинотеатру в целом и, в том числе, по каждому из имеющихся отдельных кинозалов определяется как сумма произведений показателей "Количество зрителей за отчетный период, приобретших кинобилет за данную цену" и "Цена кинобилета, уплаченная зрителем за просмотр фильма", рассчитанных для разных ценовых, категорий кинобилетов.

Пример расчетов 1:

Определение выручки от кинопоказа

	Зал 1 (.... мест)			Зал 2 (.... мест)
Цена кинобилета (руб.)	20	50	100	50	70
Количество зрителей за отчетный период, посетивших определенный зал кинотеатра за данную цену билета (чел.)	1700	1200	500	350	720
Выручка по ценовым категориям билетов (руб.)	20 х 1700 = 34000	50 х 1200 = 60000	100 х 500 = 50000	50 х 350 = 17500	70 х 720 = 50400
Итого выручка за период по залам	144000			67900

Таблица "Средняя заполняемость залов кинотеатра (в % к общему количеству мест)" составляется для каждого зала кинотеатра по кварталам отчетного периода отдельно для будних и выходных дней по утренним, дневным, вечерним и ночным сеансам (при наличии таковых).

Заполняемость кинозалов в зависимости от времени суток в среднем за отчетный период вычисляется как среднее арифметическое поквартальных показателей заполняемости кинозалов в будние и выходные дни.

Пример расчетов 2:

Средняя заполняемость залов кинотеатра (в % от общего количества мест)

Рассматриваемый период	Зал 1 (количество мест)	Зал N (количество мест)
1. 1-й квартал
- Будни
Утренние сеансы	8	12
Дневные сеансы (14.00-18.00)	15	25
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	60	80
Ночные сеансы (0.00 и позже)	50	75
- Выходные
Утренние сеансы	16	23
Дневные сеансы (14.00-18.00)	20	35
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	85	95
Ночные сеансы (0.00 и позже)	60	70
2. 2-й квартал
- Будни
Утренние сеансы	8	12
Дневные сеансы (14.00-18.00)	15	25
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	70	80
Ночные сеансы (0.00 и позже)	60	75
- Выходные
Утренние сеансы	15	25
Дневные сеансы (14.00-18.00)	20	35
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	85	95
Ночные сеансы (0.00 и позже)	40	50
3. 3-й квартал
- Будни
Утренние сеансы	15	9
Дневные сеансы (14.00-18.00)	30	20
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	55	68
Ночные сеансы (0.00 и позже)	45	50
- Выходные
Утренние сеансы	20	30
Дневные сеансы (14.00-18.00)	15	25
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	85	90
Ночные сеансы (0.00 и позже)	50	65
4. 4-й квартал
- Будни
Утренние сеансы	5	8
Дневные сеансы (14.00-18.00)	10	27
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	70	80
Ночные сеансы (00.0 и позже)	45	65
- Выходные
Утренние сеансы	10	18
Дневные сеансы (14.00-18.00)	20	25
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	85	95
Ночные сеансы (0.00 и позже)	60	60
5. Итого средняя заполняемость за год по времени суток (среднее арифметическое квартальных показателей)
- Будни
Утренние сеансы	(8 + 8 + 15 + 5)/4 = 9	(12 + 12 + 9 + 8)/ 4 = 10,25
Дневные сеансы (14.00-18.00)	(15 + 15 + 30 + 10)/ 4 = 17,5	(25 + 25 + 20 + 27)/4 = 24,5
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	(60+70+55+70) / 4 = 63,7	(80 + 80 + 68 + 80)/4 = 77
Ночные сеансы (0.00 и позже)	(50 + 60 + 45 + 45)/74 = 50	(75 + 75 + 50 + 65)/4 = 66,25
- Выходные
Утренние сеансы	(16 + 15 + 20 + 10)/4 = 15,25	(23 + 25 + 30 + 18)/4 = 24
Дневные сеансы (14.00-18.00)	(20 + 20 + 15 + 20)/4 = 18,75	(35 + 35 + 25 + 25)/4 = 30
Вечерние сеансы (18.00-23.00)	(85 - 85 + 85 + 85)/ 4 = 85	(95 + 95 + 90 + 95)/4 = 93,75
Ночные сеансы (0.00 и позже)	(60 + 40 + 50 + 60)/4 = 210	(70 + 50 + 65 + 60)/4 = 61,25

Данные таблицы "Дополнительные показатели работы кинотеатра за последний год (если отчетный период меньше года - за отчетный период)" заполняются для каждого зрительного зала кинотеатра.

"Среднее количество зрителей, посмотревших один фильм за все время его показа в кинотеатре" = "Количество зрителей, посетивших в рассматриваемом периоде определенный кинозал" х "Количество наименований фильмов (составлявших репертуар кинотеатра), продемонстрированных за рассматриваемый период в этом кинозале".

В дополнение к среднему показателю отношения количества посетивших кинотеатр в отчетном периоде зрителей, к количеству демонстрировавшихся в кинотеатре фильмов важна информация по кинотеатру в целом о фильмах, собравших наименьшее и наибольшее количество зрителей за время показа и, соответственно, о количестве зрителей, посмотревших эти фильмы. Эти данные необходимо внести в таблицу далее в Пункте 3 по кинозалам, в которых демонстрировались эти фильмы.

3. Механизмы расчета показателей экономической эффективности деятельности организаций культуры

Некоторые экономические показатели, содержащиеся в паспортах объектов культуры, могут быть рассчитаны на основании данных официальной бухгалтерской отчетности организации. Среди них:

1. Оборачиваемость капитала = Выручка от основной деятельности (Валовый доход)/Активы

Показатель отражает масштабы деятельности организации относительно объемов вложенных в активы средств. На этапе осуществления первоначальных вложений в деятельность организации устанавливается планируемый масштаб деятельности, от которого во многом зависит степень достижения поставленных учредителем целей. Несоответствие объемов деятельности величине вложенных в организацию с целью их достижения средств не позволяет получить планируемые результаты, а потому является показателем нерационального планирования использования активов. Показатель планируемых масштабов деятельности рассчитывается исходя из заложенной проектной мощности, кадрового состава работников, технических и конъюнктурных возможностей осуществления определенного объема работ.

2. Коэффициент обеспеченности внеоборотных активов долгосрочными источниками финансирования = (Долгосрочные пассивы + Собственные средства)/Внеоборотные активы

Показатель характеризует степень рискованности финансовой политики организации. Значение показателя меньше единицы говорит о том, что организация финансирует долгосрочные активы за счет краткосрочных ненадежных источников, прежде всего кредиторской задолженности, что увеличивает риск непогашения кредиторской задолженности со всеми последствиями, включая инициирование процедуры банкротства. Рискованная финансовая политика в отдельных случаях может быть оправдана, а в некоторых и необходима, однако долгосрочное ее применение снижает финансовую устойчивость организации до неприемлемого уровня.

Собственные средства рассчитываются на основе данных бухгалтерского баланса (данные представлены по предприятию):

Собственные средства = Капитал и резервы (490) - Задолженность учредителей (244) - убытки (390) + (-) корректировки (переоценка основных средств и др.) + Целевое финансирование (стр. 460) (в части направления средств в качестве инвестиций (как вклад в уставный капитал), то есть за вычетом покрытия текущих расходов).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вероятно, имеется в виду стр. 450 бухгалтерского баланса

3. Доля просроченной кредиторской задолженности в ее общей величине = Просроченная кредиторская задолженность/Общая величина кредиторской задолженности.

Величина просроченной кредиторской задолженности непосредственно отражает существующие угрозы банкротства организации и говорит о степени ее вовлеченности в "экономику неплатежей", когда текущая деятельность финансируется за счет накопления просроченных долгов.

4. Период финансового цикла.

Период финансового цикла (ПФЦ) в днях рассчитывается по формуле:

ПФЦ = ВОЗ + ВОД - ВОК;

ВОЗ = Средние запасы за период

Себестоимость реализованных товаров х Т

ВОД = Средняя дебиторская задолженность

Валовая выручка от реализации х Т

ВОК = Средняя кредиторская задолженность

Валовая выручка от реализации х Т

где: ПФЦ - период финансового цикла;

ВОК - время обращения кредиторской задолженности;

ВОЗ - время обращения запасов;

ВОД - время обращения дебиторской задолженности;

Т - длина периода, по которому рассчитываются средние показатели (год = 360 дней, квартал = 90 дней, месяц = 30 дней и т.п.).

Продолжительность периода финансового цикла отражает эффективность управления оборотным капиталом в организации, то есть достижение оптимального равновесия в сроках оборачиваемости и, соответственно, в величинах запасов, кредиторской и дебиторской задолженности.

Оптимальное среднее значение показателя чуть меньше или больше нуля, так как это говорит о сбалансированном накоплении капитала в обороте и кредиторских обязательств. То есть организация не кредитует своих контрагентов в ущерб собственным интересам, одновременно не накапливая чрезмерную кредиторскую задолженность. Однако в организациях с быстрой оборачиваемостью капитала допустимо меньшее значение показателя, так как кредитуется оборот организации, который обеспечивает приемлемый уровень ликвидности.

5. Величина отчислений от чистой прибыли (полученного дохода) в государственный бюджет = % норматив отчислений х Объем полученной за период чистой прибыли (дохода).

Абсолютная величина отчислений от прибыли (дохода) организации в бюджет пропорционально зависит от полученной в отчетном периоде чистой прибыли (дохода), то есть одновременно говорите ее объеме. Показатель отражает коммерческую эффективность вложения государственных ресурсов в деятельность организации. Предприятиям, осуществляющим свою деятельность на хозрасчетной основе, необходимо приносить прибыль своему собственнику в лице государства, поэтому показатель отчислений от чистой прибыли в бюджет должен планироваться на перспективу (в идеальном случае, уже в момент создания новой организации, собственником которой является государство).

Норматив отчислений от прибыли (полученного дохода) целесообразно рассчитывать по регрессивной шкале, то есть в процентном от прибыли (дохода) выражении его величина будет убывать с ростом прибыли (дохода), целью чего служит мотивация организаций к увеличению абсолютной величины получаемой за период прибыли (дохода).

В настоящее время данный показатель будет использован как для предприятий, так и для учреждений, подведомственных Минкультуры России. Однако уже в ближайшем будущем его применение для формирования аналитических выводов об эффективности текущей деятельности следует ограничить только предприятиями, так как работа учреждений направлена на достижение другого результата - выполнение социальных и других общественных функций, а не получение дополнительных доходов в бюджет.

6. Рентабельность деятельности организации по чистой прибыли = Чистая прибыль (Доход организации после отчислений налога на прибыль) (стр. 160)/Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (стр. 010)

Данный показатель отражает прибыльность работы организации в целом, включая прибыльность вида деятельности организации. При его сравнении с долей отчислений из чистой прибыли организации в федеральный бюджет проясняется коммерческая значимость этой организации для государства и оценивается необходимость изменения коэффициента отчислений из прибыли в бюджет. Кроме того, сравнивается коммерческая и "государственная" эффективность деятельности организации. То есть оценивается чистый доход, получаемый от деятельности самой организацией и государством, но и качественные и количественные показатели, характеризующие результативность работы организации по достижению целей, определенных перед организацией государством как ее учредителем.

7. Величина чистых активов организации = Внеоборотные активы (Раздел I баланса: стр. 190) + Оборотные активы (Раздел II: стр. 290) - Балансовая стоимость собственных акций, выкупленных у акционеров (стр. 252) - НДС по приобретенным ценностям (стр. 220) - Целевые финансирования и поступления (стр. 450) - Долгосрочные обязательства (Раздел IV: стр. 590) - Краткосрочные обязательства (Раздел V: стр. 690) + Доходы будущих периодов (стр. 640)

Расчет значения чистых активов позволяет оценить соответствие взятых организацией обязательств величине ее активов. В случае значительного превышения расчетных активов расчетными пассивами (отрицательного значения чистых активов) организация финансирует за счет накопления обязательств затраты своей деятельности, которые не компенсируются получаемыми от текущей работы доходами. В результате часть взятых обязательств фактически не используется с целью дополнительного изыскания прибыли, что говорит о неэффективности работы организации и ее неустойчивом финансовом положении.

Рассчитанные показатели создают основу для последующей оценки их значений путем сравнения с оптимальными величинами или с другими показателями, характеризующими различные аспекты деятельности организации. В ИС существует возможность дополнить описание выводов, характеризующих трактовку тех или иных сочетаний анализируемых показателей. Примером установления зависимостей между показателями может служить механизм оценки экономической эффективности деятельности, который будет применяться в ходе паспортизации объектов культуры.

4. Критерии оценки экономической эффективности деятельности объектов культуры

Следствием анализа показателей, получивших отражение в паспортах объектов культуры, должно стать проведение мероприятий по совершенствованию управления организациями культуры. Исходя из этого, в результате аналитической обработки показателей их паспортов ситуация может быть интерпретирована несколькими способами:

1. Стабильные высокие показатели финансовой устойчивости и рентабельности указывают на эффективную деятельность с минимизацией рисков:

- Внеоборотные активы покрыты собственным капиталом

- Чистые активы > 0 (значительная положительная величина)

- Хороший показатель рентабельности или

- Собственный капитал (СК) (равный значению статьи "Капитал и резервы" бухгалтерского баланса) < Внеоборотных активов (ВА) < СК + Долгосрочные пассивы (ДП)

- Чистые активы > 0 (значительная положительная величина)

- Рентабельность выше среднего уровня

2. Хорошие показатели эффективности деятельности, которые необходимо подкреплять постоянным внедрением новых решений с целью увеличения объема получаемой прибыли, а также закрепления и улучшения положения на рынке.

- СК < ВА < СК + ДП

- СК > Чистые активы (ЧА) > 0

- Рентабельность на среднем или приемлемом уровне

3. Большая вероятность возникновения кризиса, связанного с необходимостью увеличения обязательств для финансирования вложений в активы из-за нехватки собственных средств в сочетании с проведением высокорисковой политики финансирования вложений во внеоборотные активы путем увеличения краткосрочных пассивов. Первоначальными мерами по уменьшению вероятности возникновения кризиса могут стать повышение уровня рентабельности или общего объема получаемой прибыли, уменьшение величины основных средств и совершенствование механизмов управления оборотным капиталом.

- ВА > СК + ДП - Убытки (У) (+ Прибыль (П))

- СК = ЧА > 0

- СК (на конец периода) - У (+ П) (за период) <

- ВА (на конец периода) + Оборотные активы (ОА) (за конец периода) - Краткосрочные пассивы (КП) (на начало периода) - ДП (на начало периода)

- Рентабельность > 0

4. Существование кризисных явлений, возникновение которых во многом связано со случайными (внешними) чрезвычайными внутренними причинами (начисление штрафных санкций, общеотраслевой спад спроса на продукцию, политические и природные факторы и др.). Здесь многое зависит от того, существует ли проработанная стратегия развития, в том числе и маркетинговая; остаются ли у организации перспективы развития в связи с изменившимися условиями. Важно также и то, насколько профессионально налажен и эффективен управленческий процесс.

- СК + ДП < ВА < ЧА

- Накопленный убыток > 0

- Рентабельность продаж > 0

5. Ухудшение ситуации, связанное с появлением убытков от основной деятельности в текущем периоде при сохранении финансовой устойчивости на приемлемом уровне. При этом рискованность проводимой финансовой политики может быть низкой, что увеличивает шансы повышения эффективности с меньшими потерями, или высокой, что, соответственно, затрудняет процесс выхода из кризиса.

- СК + ДП =< ВА < ЧА > 0

- Накопленный убыток = 0

- Рентабельность продаж < 0

6. Присутствие системного кризиса, вызванного во многом внутренними причинами, который, вполне возможно, не удастся преодолеть.

- ЧА < 0

- ВА > СК + ДП

- Рентабельность < 0

Находящийся в решающей стадии развития системный кризис управления организацией почти с единичной вероятностью повлечет прекращение деятельности либо путем продажи активов, либо путем полного перепрофилирования с использованием только части активов и значительными инвестициями в основной и оборотный капитал, то есть фактически через реализацию нового проекта, подразумевающего взятие обязательств по выплате накопленной задолженности кредиторам в будущих периодах за счет полученной прибыли (что равноценно реструктуризации задолженности). Системный кризис организации может включать в себя:

- Получение убытков от хозяйственной деятельности, возрастающих в динамике и в сумме начинающих превышать квартальную выручку от реализации.

- Утрату собственного капитала в обороте, а также финансирование внеоборотных активов за счет краткосрочных пассивов, величина которых не покрывается ни выручкой от реализации за текущий период, ни имеющимся объемом оборотных активов.

- Увеличение объема просроченной кредиторской задолженности поставщикам, покупателям, а также бюджетам разных уровней и внебюджетным фондам, что влечет начисление штрафов, пеней и других штрафных санкций, то есть к дополнительным убыткам.

- Нарастающее отвлечение средств в незавершенное производство и запасы, а оборотного капитала - в дебиторскую задолженность с высокой возможностью ее невозврата (товарные ссуды потребителям, общая величина которых не покрывается полугодовой выручкой от реализации).

- Другие явления, ведущие в конечном счете к нарастанию убытков и отвлечения средств из реально работающего оборота.

Сходный по форме анализ будет проводиться по качественным и специальным показателям, характеризующим деятельность организаций культуры. В результате же формируются аналитические выводы о текущей ситуации в организации культуры и рекомендации о возможных способах воздействия на повышение эффективности ее деятельности.