Решение Верховного Суда РФ от 30 ноября 2001 г. N ВКПИ 01-76 В соответствии с действующим законодательством надбавки за ученую степень и ученое звание, установленные научно-педагогическим работникам всех высших учебных заведений, в полной мере распространяется и на научно-педагогических работников высших военно-учебных заведений, в том числе и на лиц офицерского состава

Решение Верховного Суда РФ от 30 ноября 2001 г. N ВКПИ 01-76

Именем Российской Федерации

ГАРАНТ:

Определением кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 февраля 2002 г. N КАС 01-507 настоящее решение оставлено без изменения

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

     председательствующего судьи Верховного Суда РФ        Захарова Л.М.,

     при секретаре                                        Коваленко А.А.,

     с  участием  прокурора отдела Главной  военной

     прокуратуры                                        Расторгуева В.В.,

     заявителя                                             Лаврикова С.А.

     и     представителя  Правительства  Российской

     Федерации                                          Герасимчика В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лаврикова С.А. о признании не соответствующими закону "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты" от 27 января 1993 г. N 65 и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации" от 14 сентября 2000 г. N 683, установил:

Лавриков С.А. обратился в Верховный Суд с указанной выше жалобой.

В судебном заседании он изменил свои требования и просил признать не соответствующим пункту 5 ст. 30 закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" только пункт 4 постановления Правительства РФ "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты", в части установления надбавки за ученое звание и ученую степень лицам офицерского состава из числа научно-педагогических работников высших военно-учебных заведений, поскольку, установленный указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации размер надбавок (в процентном отношении) к должностному окладу меньше чем размер надбавок к должностному окладу за ученое звание и ученую степень для научно-педагогических работников высших учебных заведений установленный федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Заслушав объяснения заявителя, настаивавшего на удовлетворении заявленных требований, представителя Правительства РФ, возражавшего против требований заявителя, исследовав письменные доказательства и выслушав заключение прокурора, полагавшего требования Лаврикова С.А. обоснованными, Верховный Суд Российской Федерации находит, что жалоба Лаврикова С.А., с учетом изменения им требований в судебном заседании, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Лавриков С.А. проходит военную службу в должности старшего преподавателя Тамбовского филиала военного университета радиационной, химической и биологической защиты и, как имеющий ученую степень кандидата медицинских наук, получает надбавку в размере 10% от должностного оклада, установленную п. 4 постановления Правительства Российской федерации от 27 января 1993 г. N 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты".

В соответствии же с п. 5 ст. 30 закона Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ научно-педагогическим работникам высших учебных заведений установлена надбавка к должностному окладу (ставке) за ученую степень кандидата наук в размере трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а с учетом изменений, внесенных в п. 5 ст. 30 этого закона Федеральным законом "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ, надбавка к должностным окладам научно-педагогических работников высших учебных заведений с 1 января 2001 г. за ученую степень кандидата наук установлена в размере 300 (триста) рублей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих", денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 10 ст. 13 этого же закона предусмотрена возможность установления надбавок и других дополнительных выплат военнослужащим.

В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" научно-педагогическим работникам высших учебных заведений установлены надбавки к должностным окладам за ученое звание и ученую степень, которые существенно превышают размер тех же надбавок, установленных п. 4 названного выше постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 г. N 65 для научно-педагогических работников из числа офицерского состава высших военно-учебных заведений.

Как усматривается из ст. 12 закона Российской Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ и ст. 10 федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ, высшие военно-учебные заведения (военные образовательные учреждения высшего профессионального образования) входят в единую систему образовательных учреждений Российской Федерации и на них в полном объеме распространяется действие федерального законодательства в области образования.

Именно поэтому в п. 2 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 650, прямо указано, что высшие военно-учебные заведения осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В указанных выше законах каких-либо изъятий, оговорок в отношении выплаты надбавок к должностным окладам научно-педагогическим работникам высших военно-учебных заведений не содержится, поэтому положение п. 5 ст. 30 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", устанавливающее научно-педагогическим работникам всех высших учебных заведений надбавки за ученую степень и ученое звание, в полной мере распространяется и на научно-педагогических работников высших военно-учебных заведений, в том числе и на лиц офицерского состава.

В связи с этим п. 4 постановления Правительства Российской Федерации "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты" в части установления надбавок за ученое звание и ученую степень лицам офицерского состава из числа научно-педагогических работников высших военно-учебных заведений вошел в противоречие с п. 5 ст. 30 указанного выше закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Между тем, в п. 2 ст. 34 указанного выше закона, Правительству Российской Федерации было предложено привести свои правовые акты в соответствие с этим законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-197, 231-232; 2397 ГПК РСФСР решил:

Жалобу Лаврикова Сергея Александровича - удовлетворить.

Признать пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 г. N 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты", в части установления надбавки за ученое звание и ученую степень лицам офицерского состава из числа научно-педагогических работников высших военно-учебных заведений, не соответствующим пункту 5 ст. 30 закона Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ (в редакции федеральных законов от 10 июля 2000 г. N 92-ФЗ; от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ) с момента вступления настоящего закона в силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Л.М.Захаров