Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-426/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Зашихиной Н.Г.,

судей Будылка А.В., Дьякова А.Н.,

при секретаре Кучуковой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлуниной М.Б. к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области о признании сведений о кадастровой стоимости земельного участка недостоверными по апелляционной жалобе истца на решение Центрального районного суда города Омска от 21 ноября 2013 года об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Будылка А.В., объяснения представителя истца Леоновой Ж.И., объяснения представителя ответчика Алдонина В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлунина М.Б. обратилась в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области о признании сведений о кадастровой стоимости земельного участка недостоверными. Указала, что она является собственником земельного участка площадью 2 855 кв.м., расположенного в Кировском административном округе " ... ", адрес которого установлен относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... ". При ознакомлении с материалами гражданского дела Первомайского районного суда города Омска, в котором она является ответчиком, обнаружила, что кадастровая стоимость ее земельного участка составляет " ... " рублей. Полагала, что такие сведения о стоимости земельного участка являются недостоверными. Её земельный участок отнесен к 7 группе видов разрешенного использования, постановлением правительства Омской области утверждено значение среднего удельного показателя кадастровой стоимости для участков 7 группы разрешённого использования в размере " ... " рубля за 1 кв.м., ответчик исчислил кадастровую стоимость исходя из значения в размере " ... " рубля.

Просила суд признать недостоверными сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N " ... " в размере " ... " рублей, содержавшиеся в государственном кадастре недвижимости с 01 января 2008 года по 31 декабря 2011 года и обязать ответчика исключить их из государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области возражала против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствии Павлуниной М.Б., Министерства имущественных отношений Омской области.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Павлуниной М.Б. к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области о признании сведений о кадастровой стоимости земельного участка недостоверными отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить. Считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, а также судом неправильно определен предмет доказывания, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик не соглашается с доводами истца. Просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О слушании дела по апелляционной жалобе стороны извещены надлежаще, для участия в судебном заседании явились представители сторон, поддержавшие свои доводы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что Павлунина М.Б. с 27 января 2011 года является собственником земельного участка с кадастровым номером N " ... ", местоположение которого установлено относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: " ... ".

Участок имеет площадь 2 855 кв.м., предназначен для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

Данный участок истец приобрела по договору купли-продажи от 21 декабря 2010 года у Лапкина С.Б., который до его продажи, в декабре 2008 года, обратился в орган, осуществлявший кадастровый учёт, с заявлением об уточнении границ земельного участка.

До декабря 2008 года поименованный земельный участок, сведения о котором внесены в ГКН 11 января 2006 года, был учтен в государственном кадастре недвижимости декларативно, его площадь составляла 4 147 кв.м.

Как утверждает истец, до предъявления ей иска налоговым органом о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011 год о кадастровой стоимости её земельного участка она не знала. Из материалов гражданского дела, возбуждённого по иску налогового органа она узнала, что в 2011 году кадастровая стоимость её земельного участка составляла " ... " рублей.

Поэтому обратилась в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области о признании недостоверными сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N " ... " в размере " ... " рублей, содержавшихся в государственном кадастре недвижимости с 01 января 2008 года по 31 декабря 2011 года и обязании ответчика исключить их из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, фактически истцом заявлен иск об исключении сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N " ... " за период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2011 года из государственного кадастра недвижимости.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьёй 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Статьёй 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлены определения, случаи и порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 данной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Истец обратилась с приведённым выше требованием.

Суд согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям. За пределы заявленных требований суд может выйти в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд первой инстанции, исходя из заявленных истцом требований, правильно разрешил спор.

Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает единственный случай исключения сведений из государственного кадастра недвижимости - сведений, носящих временный характер.

Согласно пункту 4 статьи 24 названного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Поэтому требование истца удовлетворению не подлежало, а доводы апелляционной жалобы не ведут к отмене решения суда.

Истец вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки или об исправлении кадастровой ошибки в указанном выше порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Омска от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи