Приложение. Перечень изменений и дополнений, вносимых в Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ

Приложение

к приказу МВД РФ

от 7 июля 2003 г. N 525

Перечень изменений и дополнений, вносимых в Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 8 июня 1999 г. N 410

1. В тексте Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации*(1) слова "Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" заменить словами "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. В пункте 2 Наставления:

2.1. В абзаце четвертом исключить слова "или приспособленная".

2.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции: "Место концентрации дорожно-транспортных происшествий - ограниченный по длине участок дороги (улицы), характеризующийся устойчивым и неслучайным совершением дорожно-транспортных происшествий;".

2.3. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции: "крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство с грузом или без него, габаритные параметры которого превышают установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации*(2);".

2.4. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: "тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство с грузом или без него, весовые параметры которого превышают установленные специальными правилами*(3);".

2.5. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: "опасный груз - вещества, изделия из них, отходы производственной или иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, повредить или уничтожить материальные ценности;".

3. Пункт 3 Наставления изложить в следующей редакции:

"3. Выполнение контрольных, надзорных и разрешительных функций, указанных в пункте 1 настоящего Наставления, возлагается на отделы, отделения, группы дорожной инспекции и организации движения*(4), входящие в структуру Главного управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Службы общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации*(5), управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции безопасности дорожного движения*(6) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел районов, городов, районов в городах или иных муниципальных образований, на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на сотрудников указанных подразделений ГИБДД, на которых возложены в установленном порядке эти обязанности.".

4. Пункт 4 Наставления изложить в следующей редакции:

"4. Правовую основу деятельности службы ДИиОД составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Закон Российской Федерации "О милиции"*(7), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях*(8), Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"*(9), другие федеральные законы, Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России*(10), утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, иные указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и настоящее Наставление.

5. Пункт 5 Наставления после слова "юридическими" дополнить словом "и физическими".

6. Пункт 6 Наставления изложить в следующей редакции:

"6. Обязанности службы ДИиОД:

6.1. Обеспечивать государственный контроль за соблюдением юридическими лицами независимо от форм собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства*(11) законодательства Российской Федерации, правил, стандартов и технических норм*(12) в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

к проектированию, строительству (реконструкции) дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов;

к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

6.2. Изучать и обобщать практику применения законодательства в области безопасности дорожного движения в части, касающейся ее компетенции.

6.3. Анализировать информацию о состоянии безопасности дорожного движения, причинах и условиях, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.

6.4. Осуществлять подготовку предложений по совершенствованию организации дорожного движения и повышению безопасности для внесения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридическим лицам.

6.5. Рассматривать заявки и выдавать соответствующие заключения на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта.

6.6. Определять специальные требования к порядку движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, согласовывать маршруты и определять особые условия движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

6.7. Участвовать:

в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

в разработке программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения;

в совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности Госавтоинспекции и в работе по повышению профессионального уровня ее сотрудников".

7. В пункте 7 Наставления:

7.1. Подпункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения".

7.2. Подпункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях*(13).".

7.3. В подпункте 7.8 слова "Участвовать в осуществлении возлагаемых на ГИБДД функций" заменить словами "Участвовать в установленном порядке в осуществлении возлагаемых на МВД России функций".

7.4. Подпункт 7.9 изложить в следующей редакции:

"7.9. Участвовать в работе комиссий по обследованию маршрутов регулярного движения общественного транспорта".

8. В пункте 8 Наставления:

8.1. Подпункты 8.9, 8.16, 8.17 исключить.

8.2. Подпункты 8.10, 8.11, 8.12, 8.13, 8.14, 8.15 считать соответственно 8.9, 8.10, 8.11, 8.12, 8.13, 8.14.

8.3. Подпункты 8.11 и 8.12 изложить в следующей редакции:

"8.11. Проектная документация на строительство (реконструкцию), ремонт и проекты организации движения рассматриваются:

службой ДИиОД ГУГИБДД СОБ МВД России, после предварительного рассмотрения службой ДИиОД управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - на магистральные федеральные автомобильные дороги;

службой ДИиОД управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также управлений (отделов) внутренних дел на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, - на прочие федеральные автомобильные дороги, автомобильные дороги I, II, III категорий субъектов Российской Федерации, магистральные дороги скоростного движения и магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;

службой ДИиОД отделов (отделений) ГИБДД управлений (отделов) внутренних дел районов, городов, районов в городах и иных муниципальных образований, на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, а при ее отсутствии - службой ДИиОД управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - на автомобильные дороги субъектов Российской Федерации ниже III категории, а также ведомственные и частные автомобильные дороги, магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения, магистральные улицы районного значения, улицы и дороги местного значения.

8.12. Результаты рассмотрения проектной документации удостоверяются руководителями ГУГИБДД СОБ МВД России, управления (отдела, отделения) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, отдела (отделения) ГИБДД управления (отдела) внутренних дел района, города, района в городе или иного муниципального образования, на режимном объекте и в закрытом административно-территориальном образовании или руководителем службы ДИиОД соответствующего подразделения ГИБДД.".

9. В пункте 9 Наставления:

9.1. Подпункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. Контроль за строительством, реконструкцией и ремонтом дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта осуществляется посредством рассмотрения проектов, схем организации движения при производстве дорожных работ, проведения контрольных проверок, участия в комиссиях по приемке строящихся объектов в эксплуатацию.".

9.2. Из подпункта 9.7 слова "наличием у подрядчика лицензии на осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения" исключить.

9.3. Абзац первый подпункта 9.8 изложить в следующей редакции:

"9.8. При участии в работе комиссий по приемке в эксплуатацию строящихся объектов осуществляется проверка:".

9.4. Абзац шестой подпункта 9.8 исключить.

10. В пункте 10 Наставления:

10.1. Подпункт 10.2.1.7 изложить в следующей редакции:

"10.2.1.7. Результаты комплексной проверки отмечаются в акте (приложение 2). По результатам участия в комплексной проверке служба ДИиОД готовит информацию в органы исполнительной власти, назначившие проверку.".

10.2. Подпункт 10.2.1.8. исключить. Подпункты 10.2.1.9 и 10.2.1.10 считать соответственно 10.2.1.8 и 10.2.1.9.

10.3. Подпункт 10.2.2.2 изложить в следующей редакции:

"10.2.2.2. Результаты проверки отмечаются в акте (приложение 4), который направляется для принятия мер в соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или органы местного самоуправления или другим лицам, в ведении которых находятся дороги.".

10.4. Подпункт 10.2.3.1 изложить в следующей редакции:

"10.2.3.1. Специальная проверка железнодорожных переездов проводится с 1 апреля по 1 июля и совмещается с ежегодной комплексной проверкой.".

10.5. Подпункт 10.2.3.3 изложить в следующей редакции:

"10.2.3.3. Результаты проверки отмечаются в акте (приложение 5). Информация о результатах проверки направляется в соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или органы местного самоуправления, а также в организации, в ведении которых находятся железнодорожные переезды.".

10.6. Подпункт 10.2 дополнить новым подпунктом 10.2.6 следующего содержания:

"10.2.6. Специальная проверка подходов к паромным переправам через реки и другие водные преграды:

10.2.6.1. Специальная проверка подходов к паромным переправам через реки и другие водные преграды проводится не реже одного раза в квартал, в том числе перед их открытием.

Проверяется:

наличие разрешения органов исполнительной власти на открытие паромной переправы;

наличие и размещение дорожных знаков, определяющих порядок въезда и размещения на пароме, грузоподъемность;

состояние и обустройство подъездных путей к парому;

наличие площадки для отстоя транспортных средств;

наличие шлагбаумов при въезде на переправу.

10.2.6.2. По выявленным недостаткам, угрожающим безопасности дорожного движения, готовится предписание, информируются соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.".

10.7. Подпункты 10.2.6 и 10.2.7 считать соответственно 10.2.7 и 10.2.8.

10.8. В подпунктах 10.2.7.2, 10.2.8.3 слова "ст. 134.1 КоАП", "ст. 134 КоАП", "ст. 131 КоАП" заменить соответственно словами "ч. 1 ст. 19.5 Кодекса", "ст. 12.34 Кодекса", "ст. 12.33 Кодекса".

10.9. Подпункт 10.2.8.4 изложить в следующей редакции:

"10.2.8.4. При обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, инспектор ДПС докладывает о них дежурному подразделения ГИБДД, составляет акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (приложение 8) и действует по указанию дежурного.".

11. В подпункте 12.3 Наставления слова "дорожно-эксплуатационными, коммунальными и автотранспортными организациями" заменить словами "и владельцами дорог".

12. Подпункт 14.1 Наставления изложить в следующей редакции:

"14.1. Руководители федерального и территориальных органов управления Госавтоинспекции, службы ДИиОД Госавтоинспекции, подразделений Госавтоинспекции в районах, городах, районах в городах или иных муниципальных образований, на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, командиры полков, батальонов, рот дорожно-патрульной службы и их заместители на основании полученных данных о должностных лицах, действие или бездействие которых повлекли отступление от требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, принимают решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, назначают сроки, место и способ представления информации о принимаемых мерах по их выполнению.".

13. В пункте 16 Наставления:

13.1. Подпункт 16.1 изложить в следующей редакции:

"16.1. Согласование разрешений на распространение наружной рекламы в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, а также в населенных пунктах проводится руководителями управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, отделов (отделений) ГИБДД управлений (отделов) внутренних дел на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях либо руководителями отделов (отделений) ГИБДД управлений (отделов) внутренних дел районов, городов, районов в городах или иных муниципальных образований по поручению руководителей управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.".

13.2. В абзаце первом пункта 16.3 исключить слова "на согласование".

13.3. Абзац восьмой пункта 16.3 изложить в следующей редакции:

"заключение уполномоченной на то организации о соответствии конструкций средств наружной рекламы, а также несущих конструкций их крепления, включая фундамент, техническим нормам;".

14. Пункт 17, подпункты 23.12 и 26.6 Наставления исключить.

15. Пункты 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 считать соответственно пунктами 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, а подпункты 23.13, 23.14, 23.15, 23.16 и 26.7, 26.8 считать соответственно подпунктами 22.12, 22.13, 22.14, 22.15 и 25.6, 25.7.

16. Пункт 17 Наставления изложить в следующей редакции:

"17. Определение специальных требований к порядку движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и согласование маршрутов и особых условий движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.".

17. Подпункты 17.1 и 17.2 Наставления изложить в следующей редакции:

"17.1. Решение о возможности выдачи специального пропуска, предоставляющего право на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, принимается на основании заявления перевозчика, разрешения, выданного уполномоченным органом управления автомобильными дорогами, проверки соответствия полной массы транспортных средств техническим нормативам, установленным заводом-изготовителем, определения необходимости и вида сопровождения, учета оперативного и временного изменения организации движения.

17.1.1. Определение специальных условий и выдача специального пропуска, предоставляющего право на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, производится в срок 5 дней, начиная с даты подачи перевозчиком заявления о выдаче специального пропуска.

17.1.2. Условия движения и номер специального пропуска заносятся в журнал учета перевозок груза тяжеловесным и (или) крупногабаритным транспортным средством (приложение 8).

17.1.3. Образец специального пропуска, предоставляющего право на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, определяется ГУГИБДД СОБ МВД России.

17.1.4. Специальный пропуск, предоставляющий право на движение тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, выдается:

ГУГИБДД СОБ МВД России или по его поручению управлениями (отделами, отделениями) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - в случае международных перевозок;

управлениями (отделами, отделениями) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также управлениями (отделами) внутренних дел на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, с территории которого начинается перевозка, - в случае перевозки по территории двух и более субъектов Российской Федерации или других административно-территориальных образований;

отделами (отделениями) ГИБДД управлений (отделов) внутренних дел районов, городов, районов в городах или иных муниципальных образований, а также управлений (отделов) внутренних дел на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях - в случае перевозки в пределах одного административно-территориального образования.

17.2. Согласование маршрута и определение особых условий движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.".

18. Из подпункта 20.5 Наставления исключить слова "и имеющую лицензию на данный вид деятельности".

19. В пункте 26 Наставления:

19.1. Подпункты 26.9 и 26.10 изложить в следующей редакции:

"26.9. Определяет специальные требования к порядку движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, выдает грузоперевозчикам специальные пропуска на движение по дорогам.

26.10. Рассматривает маршруты и определяет особые условия движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.".

20. Журнал согласований проектной документации (приложение 1) дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание: Срок хранения журнала - 5 лет.".

21. Приложения 1-13 перед наименованием дополнить словом "Образец".

     22.   В   актах   (приложения    2    и    4)    строку    "Лицензии

__________________________________________________" исключить.

   (вид лицензии, дата выдачи, срок действия)

     23. В предписании (приложение 3) слова "со ст. 134.1  Кодекса  РСФСР

об административных правонарушениях" заменить словами "с ч.  1  ст.  19.5

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",  слова

"Главный  государственный  инспектор  безопасности  дорожного   движения"

заменить строкой "_________________".

                     (должность)

24. Приложение 8 изложить в следующей редакции:

                                                            "Приложение 8 

                                         к подпункту 10.2.7.4 Наставления 

                                             по службе дорожной инспекции 

             Образец                  и организации движения ГИБДД МВД РФ

                                   Акт

           выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных

     сооружений и технических средств организации дорожного движения

Мною: ___________________________________________________________________

                       (должность, звание, Ф.И.О.)

В присутствии свидетелей (Ф.И.О., адрес места жительства):

1. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Составлен настоящий акт, в том что на участке: __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование улицы, дороги, км)

выявлены следующие недостатки в содержании дороги,  дорожных сооружений и

технических средств организации дорожного движения: _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи:

Инспектор ДПС ____________________________

1. Свидетель _____________________________

2. Свидетель _____________________________

"___" _________ 2003 г.  Время ____ч ____мин.

Время передачи информации представителю организации, обслуживающей данный

участок ___ч ___мин. "___"______2003 г.

Принял: _______________________________________________________________".

                           (должность, Ф.И.О.)

25. Журнал согласований размещения наружной рекламы (приложения# 7), журнал учета перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов (приложение 9), журнал согласований маршрутов перевозки опасных грузов (приложение 10) и журнал учета заданий на работы по установке (снятию) технических средств организации дорожного движения (приложение 12) дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. Срок хранения журнала в главных управлениях, управлениях МВД России, подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, а также МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - 5 лет и 3 года в горрайорганах внутренних дел".

------------------------------

*(1) Далее - "Наставление".

*(2) Утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 184; 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; N 27, ст. 2693).

*(3) Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утверждена Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 года (зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа 1996 года, регистрационный N 1146).

*(4) Далее - "служба ДИиОД".

*(5) Далее - "ГУГИБДД СОБ МВД России".

*(6) Далее - "ГИБДД".

*(7) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1666; N 49, ст. 5905; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 18, ст. 1721; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4295.

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2897; 2002, N 27, ст. 2679.

*(11) Далее - "граждане".

*(12) Далее - "технических норм".

*(13) Далее - "Кодекс".