Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 8 сентября 2003 г. N 04-05-12/82 О разъяснении понятия термина "Розничная торговля"

Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 8 сентября 2003 г. N 04-05-12/82

Вопрос: Наше предприятие розничной торговли является плательщиком ЕНВД с 1999 года. До 01.01.2003 г. в своей деятельности в части реализации товаров населению и детским оздоровительным учреждениям, предназначенных для собственного потребления по безналичному расчету мы руководствовались ст.492 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2003 г. в соответствии со ст.346.27 главы 26.3 Налогового Кодекса Российской Федерации розничной торговлей считается реализация товаров покупателям только за наличный расчет без учета их дальнейшего использования, что противоречит ст.492 ГК РФ.

По состоянию на 01.08.2003 г. нет никаких директивных документов по отмене или изменений отдельных статей Гражданского Кодекса РФ.

На основании вышеизложенного убедительно просим Вас дать разъяснение понятия термина "Розничная торговля" и почему понятие "Розничная торговля" в ст.346.27 главы 26.3 НК РФ не соответствует данному понятию в ст.492 ГК РФ.

Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо от 30.07.2003 г. N 158 и, по затронутому в нем вопросу, сообщает следующее.

Статьей 346.27 главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации определено, что для целей указанной главы используется следующее понятие розничной торговли - торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет.

При этом статьей 1 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступающего в силу с 1 января 2004 года, в понятие розничной торговли определенное статьей 346.27 главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации, внесено дополнение. Так, в частности, указанное понятие после слов "за наличный расчет" дополнено словами ", а также с использованием платежных карт".

Рассматривая вопрос о несоответствии понятий "розничная торговля", используемых в Налоговом и Гражданском кодексах Российской Федерации необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в этом значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как было отмечено выше, статьей 346.27 главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено иное, отличное от положений Гражданского кодекса Российской Федерации, понятие "розничная торговля", используемое для целей указанной главы Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, необходимо учитывать, что согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или иной властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Заместитель руководителя Департамента

А.И.Косолапов