Регламент взаимодействия между структурными подразделениями Центрального аппарата Федеральной налоговой службы по вопросам назначения и проведения мероприятий налогового контроля в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей

Регламент
взаимодействия между структурными подразделениями Центрального аппарата Федеральной налоговой службы по вопросам назначения и проведения мероприятий налогового контроля в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 29 апреля 2005 г. N САЭ-3-06/187@)

ГАРАНТ:

О регламентах федеральных органов исполнительной власти см. справку

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Регламент (далее - Регламент) разработан с целью упорядочения мероприятий налогового контроля в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей и определяет порядок их назначения, проведения и учета.

1.2. Регламент не применяется при проведении мероприятий налогового контроля, назначаемых по результатам комплексных проверок территориальных налоговых органов, а также рассмотрения жалоб налогоплательщиков в порядке статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Порядок назначения мероприятий налогового контроля.

2.1. Назначение всех мероприятий налогового контроля, проводимых территориальными налоговыми органами по поручениям ФНС России и непосредственно Центральным аппаратом ФНС России (далее - ЦА ФНС России) осуществляется исключительно Управлением налогового контроля.

2.2. При выявлении структурным подразделением ЦА ФНС России необходимости назначения и проведения контрольных мероприятий соответствующим территориальным налоговым органом начальник структурного подразделения направляет в Управление налогового контроля служебную записку, согласованную с курирующим заместителем руководителя ФНС России, с указанием следующих данных:

- обоснование необходимости назначения контрольных мероприятий;

- наименование территориального налогового органа, которому поручается проведение контрольных мероприятий;

- программа выездной налоговой проверки (проверяемый период, срок проверки, перечень вопросов и др.);

- фамилия, имя, отчество и должность работника (работников), выделяемого для координации мероприятий налогового контроля;

- наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) организации по месту ее нахождения (месту нахождения обособленного подразделения), ИНН индивидуального предпринимателя;

- местонахождение организации (обособленного подразделения), адрес проживания индивидуального предпринимателя

2.3. При выявлении структурным подразделением ЦА ФНС России необходимости назначения и проведения контрольных мероприятий непосредственно ФНС России назначение мероприятий налогового контроля осуществляется в порядке, установленном подпунктами 2.2. и 2.5. пункта 2 настоящего Регламента.

2.4. В течение 10 рабочих дней после получения служебной записки (подпункт 2.2. пункта 2 настоящего Регламента) Управление налогового контроля рассматривает представленные материалы, получает сведения о проверках, проведенных территориальными органами ФНС России, по форме, утвержденной ФНС России, и разрабатывает проект поручения о проведении контрольных мероприятий либо направляет мотивированный отказ.

2.5. Поручение на проведение контрольных мероприятий выносится Руководителем или Заместителем Руководителя ФНС России, курирующим Управление налогового контроля, в течение 10 рабочих дней.

2.6. В случае если курирующий Управление налогового контроля Заместитель Руководителя считает проведение контрольных мероприятий нецелесообразным, а Заместитель, курирующий структурное подразделение, от которого поступила служебная записка о проведении контрольных мероприятий, считает их проведение необходимым, то решение о проведении или об отказе в проведении мероприятий налогового контроля принимает Руководитель ФНС по служебной записке соответствующего структурного подразделения.

3. Порядок проведения контрольных мероприятий.

3.1. Поручение на проведение контрольных мероприятий соответствующему Управлению ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) направляется в течение 3 рабочих дней.

3.2. Управление в течение 3 рабочих дней, если не указан иной срок, с момента получения поручения ФНС России, поручает территориальному налоговому органу назначить контрольные мероприятия, либо, в случае необходимости, самостоятельно назначает их проведение.

3.3. Территориальный налоговый орган в течение 3-х рабочих дней назначает проведение мероприятий налогового контроля, либо вносит изменения в план выездных налоговых проверок на следующий период и сообщает о своих действиях Управлению.

3.4. Управление незамедлительно докладывает в Управление налогового контроля о назначении мероприятий налогового контроля, либо о сроках их проведения.

3.5. Управление налогового контроля в трехдневный срок информирует соответствующее структурное подразделение ЦА ФНС России о назначении контрольных мероприятий территориальным налоговым органом, либо о сроках проведения проверки согласно изменениям, внесенным в план выездных налоговых проверок.

3.6. Сотрудник (сотрудники) структурного подразделения ЦА ФНС России, выделенный (выделенные) для координации проверки, в случае необходимости - обеспечивает методологическую поддержку, участвует в проверке, оформлении результатов проверки, в досудебных разбирательствах (в т.ч. рассмотрении разногласий), в подготовке материалов при рассмотрении дел в судебных инстанциях.

3.7. Контроль за проведением и оформлением назначенных мероприятий налогового контроля осуществляется Управлением налогового контроля.

4. Оформление результатов мероприятий налогового контроля.

4.1. Материалы контрольных мероприятий (акт проверки, материалы рассмотрения разногласий, решение, документы досудебного и судебного рассмотрения) направляются Управлением в Управление налогового контроля не позднее следующего дня после:

- вручения акта;

- получения разногласий по акту;

- вручения решения о привлечении к ответственности (об отказе в привлечении).

4.2. Управление налогового контроля обеспечивает ведение учета служебных записок структурных подразделений ФНС России о проведении контрольных мероприятий, копий поручений ФНС России и результатов назначенных и проведенных контрольных мероприятий.

4.3. Управление налогового контроля сообщает в Управление, по служебной записке которого проводились мероприятия налогового контроля, сведения о результатах проведенных мероприятий налогового контроля в 10-дневный срок с момента получения материалов, указанных в пункте 4.1 Регламента, из территориальных налоговых органов.