Приложение. Порядок представления альтернативными (новыми) операторами-лицензиатами связи сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения

Приложение

 

Порядок представления альтернативными (новыми) операторами-лицензиатами связи сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения

 

В соответствии с приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 14.12.04 N 38 "Об организации работы по формированию и представлению статистической информации" за Федеральным агентством связи закреплена работа по сбору, обработке и проверке статистических сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения за связью и формам ведомственной отчетности, которые не централизованы в органах государственной статистики.

Формы федерального государственного статистического наблюдения за связью, сбор и обработка данных по которым централизованы в системе Федерального агентства связи, утверждены постановлением Федеральной службы государственной статистики от 31.12.2004 N 161.

Обязательность представления государственной статистической отчетности для операторов связи установлена условиями выданной лицензии на оказание услуг связи, положениями данного письма и статьей 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Положение о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, утверждено постановлением Госкомстата России от 15.07.2002 N 154.

Сведения по годовым и периодическим формам федерального государственного статистического наблюдения представляются строго в указанные на каждом бланке формы сроки.

Ответственность за непредставление или нарушение сроков представления статистической информации, а также за ее искажение установлена статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-Ф3 и  статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности".

Порядок представления статистической отчетности, централизованной в органах статистики, устанавливается соответствующими указаниями Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов.

Сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения (годовым за 2004 год и периодическим на 2005 год) представляются в соответствии с утвержденными постановлениями Федеральной службы государственной статистики формами, перечень которых приведен в приложении N 1.

Образцы форм федерального государственного статистического наблюдения по связи и рекомендации по их заполнению приведены соответственно в приложениях N 3 и N 4.

Отчитывающимся организациям - юридическим лицам следует представлять сведения только по тем формам и показателям в них, которые характеризуют вид деятельности, на который получена лицензия по связи, согласно рекомендуемому распределению форм по видам деятельности и оказываемым видам услуг (приложение N 2).

Сведения по другим видам деятельности и незаполненные формы представлять в адрес Федерального агентства связи не следует.

В формы федерального государственного статистического наблюдения за связью включаются сведения в целом по юридическому лицу, имеющему лицензию на оказание услуг связи, включая сведения по всем подразделениям (филиалам) и объектам (пунктам) связи данного юридического лица независимо от их местонахождения.

Юридические лица (операторы связи), имеющие обособленные подразделения, филиалы, а также объекты (пункты, сооружения) связи, на которых оказываются услуги связи, на территории других субъектов Российской Федерации, представляют сведения по формам:

в целом по юридическому лицу;

по юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации;

отдельную форму по каждому субъекту Российской Федерации.

При этом оператор в обязательном порядке должен заполнить находящуюся в конце разделов строку 500 (или 700 по ф.ф. 42-связь и 43-связь) "Количество отчетов по территориям (субъектам Российской Федерации), входящих в данный отчет". По ф. 54-связь аналогично должна быть заполнена строка 160: "Число отчетов, включенных в сводный итог".

В бланке формы, где указываются данные в целом по организации, в этих строках проставляется общее число территорий, на которых оказываются оператором услуги связи, включая территорию, где находится головная организация или центральный филиал (подразделение) оператора. Это число должно соответствовать количеству отдельных отчетов, представляемых оператором по данной форме.

В бланке формы, где указываются данные по отдельной территории (субъекту Российской Федерации), в этой строке проставляется цифра "1".

Операторы связи отражают сведения с учетом выполнения условий выданных лицензий, работ по присоединению к сети общего пользования, договоров и условий взаимодействия операторов в процессе предоставления услуг связи согласно действующему законодательству.

Для ускорения процесса передачи и обработки сведений, передаваемых в адрес Федерального агентства связи, используется служба электронной почты.

Сведения, отражаемые в формах статнаблюдения, для передачи готовятся и направляются в виде универсального шаблона в установленные в формах сроки:

годовые формы за 2004 год: NN 18-связь, 21-связь, 31-связь, 40-связь, 41-связь, 42-связь, 43-связь, 51-связь, 57-связь, 61-связь, приложение к ф. П-2 (годовая);

периодические формы на 2005 год: NN 3-связь, 4-связь, 5-связь, 13-связь (раздел 2), 14-связь, 54-связь, 65-связь (услуги), П-4 (1 раздел по макету), C-1, C-2 (по макету).

Порядок передачи статинформации с использованием универсального шаблона приведен в приложении N 9. В данном приложении находится "Инструкция по заполнению универсального шаблона" и в отдельном файле прилагается шаблон (см. приложение shablon.zip).

Сведения, представляемые на бумажном носителе (на бланке формы), в обработку в Федеральное агентство связи не принимаются.

Для передачи статистической информации могут быть использованы собственные (операторов) технические средства электронной почты или абонентские установки, находящиеся в пунктах общего пользования федеральной почтовой связи и электросвязи (отделения и узлы связи), а также технические средства ведомственных сетей.

Заполненные универсальные шаблоны передаются по электронному адресу: statistic@minsvyaz.ru (возможно изменение данного адреса в течение года). За информацией о работе каналов связи и передачи данных обращаться по тел. 465-75-20, 465-12-69, 465-32-81, факс 465-24-90,

 

Внимание! В связи с переводом обработки части информации на другой вычислительный центр (ГВЦ ОАО "Ростелеком"), начиная с отчета за 1 квартала 2005 года организациям, перечень которых приведен в Приложении N 5, необходимо передавать информацию в виде электронного шаблона (см. приложение к письму - файл shablon.zip) по электронному адресу: gvc.fstat@rt.ru.

 

Телефоны для справок для организаций по перечню в Приложении N 5: (095)978-12-18, (095)978-07-45 (группа приема информации).

Телефон для справок по формам статистической отчетности (для организаций по перечню в Приложении N 5):

(095)978-02-07, (095)978-13-47 (группа технологов).

В случае возникновения технических проблем с доставкой отчетов по электронной почте следует обращаться по телефону (для организаций по перечню в Приложении N 5):

(095)972-80-63 (администратор электронной почты).

 

Данные в электронных шаблонах приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в формах.

Данные по макетам форм П-4, С-1, С-2 и приложению к ф. П-2 (годовая) представляют только организации, для которых оказание услуг связи является основной деятельностью.

Отчетные данные по приложению к форме N П-2 (годовая) представляются в адрес Федерального агентства связи в целом за год согласно макету, приведенному в приложении N 8 данного письма.

Электронные шаблоны по макетам форм П-4 и С-1, С-2 в адрес Федерального агентства связи отчитывающиеся организации представляют один раз в квартал нарастающим итогом за период с начала года (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год).

По форме П-4 данные представляются не позднее 15 числа после отчетного периода только по разделу 1 в соответствии с макетом, приведенном в приложении N 6. При этом обращаем внимание, что по графам 1, 2, 3, 4 указываются данные о численности работающих в среднем за отчетный период (за 3, 6, 9, 12 месяцев), а по графам 7, 8, 9, 10, 11 - нарастающим итогом за период с начала года. Юридические лица (операторы связи), имеющие обособленные подразделения, филиалы, а также объекты (пункты, сооружения) связи, на которых оказываются услуги связи, на территории других субъектов Российской Федерации, представляют сведения по данной форме только в целом по юридическому лицу.

По формам С-1 и С-2 сведения передаются в виде Макета консолидированных форм С-1, С-2. Данный макет и особенности составления, передачи сведений, приведены в приложении N 7.

Уточнение (корректировка) отчетных данных по периодическим формам NN 3-связь, 4-связь, 5-связь, 13-связь, 14-связь, 54-связь, 65-связь (услуги), (макету) П-4, (макету) С-1, С-2 может осуществляться в двух случаях:

по запросу вычислительного центра при определении ошибок, неточностей, допущенных в отчетах операторами;

по инициативе отчитывающейся организации.

По запросу вычислительного центра оператор, допустивший ошибку, обязан направить повторно уточненный (откорректированный) отчет в виде универсального шаблона с пометкой "корректировка" в поле "Дополнительные сообщения".

Если уточнение (корректировка) отчетных данных осуществляется по инициативе отчитывающейся организации, то, прежде чем отправить уточненные (откорректированные) сведения, оператор должен получить разрешение вычислительного центра на передачу и внесение откорректированных данных.

Обмен информацией операторов и вычислительного центра по вопросам корректировки отчетных данных может осуществляться по электронной почте, по телефону.

При заполнении форм следует руководствоваться Рекомендациями по их заполнению (приложение N 4), предварительно ознакомившись с пунктами раздела "Общие положения".

При заполнении годовых и периодических форм следует учесть некоторые особенности

 

По ф. N 3-связь

Раздел 3 временно не заполняется, о начале заполнения будет сообщено дополнительно.

 

По форме N 4-связь (2005 г.)

Обращаем внимание, что данные за январь-декабрь должны представляться по всем строкам, предусмотренным в бланке указанных форм.

По строкам 243 и 244 указываются объемы электронных сообщений (переданных, принятых) службы обработки сообщений по протоколу Х.400. Сообщения электронной почты, переданные по сети Интернет, в указанных строках не учитываются, а отражаются в строках 239, 240, 241.

Данные строк 334-336, 440, 445, 446 заполняют организации, имеющие лицензии на предоставление услуг международной телефонной связи. Организации, осуществляющие согласно лицензии только доступ к услугам международной телефонной связи, показатели указанных строк не заполняют.

Напоминаем, что данные по строкам:

239, 240, 241 отражаются в Мбайтах;

250-262 - в страницах; 270, 271, 280, 290 - в минутах.

По ф. N 13-связь  (заполняется только 2 раздел)

В строке 320 гр. 3 указывается общее число неудовлетворенных заявлений на конец отчетного периода.

Сумма строк 340, 341, 342, 343 должна быть равна строке 330.

По ф. N 43-связь

Операторы-лицензиаты (новые операторы) представляют сведения, по 4 разделу "Телефонизация объектов сельской местности" только по графе 4 по всем строкам  и только в том случае, если данные пункты (объекты) телефонизированы непосредственно новым оператором.

Пункты (объекты), телефонизированные и традиционными (подведомственными Минсвязи России) и новыми операторами или только традиционными операторами, в отчетах новых операторов не отражаются (во избежание двойного учета).

Информацию о телефонизации объектов в сельской местности следует запросить у традиционного оператора соответствующего региона.

При отправлении бланка формы N 43-связь необходимо приложить к нему перечень (наименование) телефонизированных объектов (пунктов) операторами-лицензиатами (новыми операторами) по каждой территории - региону Российской Федерации, указанных в графе 4.

По форме N 54-связь

Обращаем внимание, что данные за четвертый квартал должны представляться по всем строкам, предусмотренным в бланке указанной формы.

Обращаем внимание, что в форму, начиная  с отчета за 1 квартал 2005 года, введена новая строка 140 (число абонентов сотовой связи стандарта IMT-MC-450).

По ф. N 61-связь

Показатели по строкам 100-130, 150 заполняются с двумя знаками после запятой.

По форме 65-связь

Обращаем внимание, что сведения о доходах от услуг связи в 2005 году представляются операторами по двум формам:

по форме 65-связь "Сведения о доходах от услуг связи" (утверждена постановлением Росстата от 13.07.04 N 26) - только в адрес местных органов государственной статистики (по согласованию с Росстатом), так как сбор и обработка данных по этой форме осуществляются централизованно в органах государственной статистики. Обеспечение бланками по указанной форме также осуществляется территориальными органами статистики;

по форме 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи", (утверждена постановлением Росстата от 31.12.04 N 161) - только в адрес Федерального агентства связи, так как сбор и обработка данных по этой форме осуществляются централизованно в Федеральном агентстве связи. Образец бланка приведен в приложении N 3 (обратите внимание, что в этой форме номер строки четырехзначный).

Для сведения операторов: руководящие документы Мининформсвязи России по статистической деятельности размещаются на сайте: www.minsvyaz.ru/Статистика отрасли/Документы/

Приложения:

N 1 Перечень статистических форм, обрабатываемых в системе Федерального агентства связи.

N 2 Рекомендуемый перечень представляемых форм по видам деятельности и оказываемым по лицензии услугам.

N 3 Формы федерального государственного статистического наблюдения годовые (за 2004 год) и текущие (на 2005 год).

N 4 Рекомендации по заполнению форм годового (за 2004 год) и текущего (на 2005 год) федерального государственного статистического наблюдения по связи.

N 5 Перечень организаций, которые начиная с отчетности за 1 квартал 2005 года должны передавать статистическую информацию по электронному адресу: gvc.fstat@rt.ru на ГВЦ ОАО "Ростелеком".

N 6 Сводный макет заполнения сведений по форме П-4 (раздел 1): "Численность и начисленная заработная плата работников".

N 7 Макет консолидированных форм С-1, С-2.

N 8 Сведения об инвестиционной деятельности за 2004 год.

N 9 Инструкция по заполнению Универсального шаблона по формам статистической отчетности для альтернативных (новых, нетрадиционных) операторов связи.

файл shablon.zip