Письмо Минфина РФ от 29 сентября 2005 г. N 03-06-03-03/49 О порядке лицензирования и уплаты государственной пошлины за некоторые виды пользования объектами водных ресурсов

Письмо Минфина РФ от 29 сентября 2005 г. N 03-06-03-03/49

В связи с Вашим запросом от 22 августа 2005 года N П-ФС-ГК-5/343 по вопросу уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов Минфин России разъясняет следующее.

Согласно статье 333.17 главы 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса за предоставление лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов организациям уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей, физическим лицам - в размере 100 рублей.

В пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон) определены виды рыболовства, осуществляемые гражданами и юридическими лицами, в том числе рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также любительское и спортивное рыболовство.

Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона определено, что при осуществлении каких видов рыболовства или в каких случаях право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания должно быть удостоверено выдачей разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. При этом в приведенном в данном пункте перечне видов рыболовства такой вид рыболовства, как рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации не приведен. Не предусмотрена выдача разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и в других статьях Федерального закона.

Таким образом, поскольку рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом осуществляется без выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, государственная пошлина в таких случаях уплачиваться не должна.

При этом необходимо отметить, что в статье 25 Федерального закона конкретизировано, что такой вид рыболовства, как рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации должно осуществляться лицами, относящимися к указанным народам и их общинам. Поэтому осуществление рыболовства без выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а значит без уплаты государственной пошлины, не может применяться по отношению к гражданам, хотя и постоянно проживающим на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и осуществляющим рыболовство (кроме любительского и спортивного рыболовства, предусмотренного в пункте 1 статьи 24 Федерального закона) на этих территориях, однако не относящимся к таким народам и их общинам.

Что касается уплаты государственной пошлины за пользование водными биологическими ресурсами при осуществлении гражданами любительского и спортивного рыболовства, то следует учесть, что пунктом 1 статьи 24 Федерального закона установлено, что любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами без разрешения на добычу (вылов) биоресурсов, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Пунктом 5 той же статьи Федерального закона определено, что любительское и спортивное рыболовство на водных объектах или их частях, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, осуществляется на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов. При этом в соответствии с пунктом 6 той же статьи Федерального закона перечень таких биоресурсов должен быть установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Таким образом, в случаях осуществления гражданами любительского и спортивного рыболовства, определенного пунктом 1 статьи 24 Федерального закона, осуществляемого без разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, государственная пошлина уплачиваться не должна.

Копия настоящего разъяснения направлена в ФНС России.

С.Д. Шаталов