Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 2 марта 2006 г. N 03-11-04/3/103 О порядке применения положений главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 2 марта 2006 г. N 03-11-04/3/103

Вопрос: ООО осуществляет реализацию горячих и холодных напитков с использованием комбинированных торговых автоматов (всего 25 торговых аппаратов). В организации работает 4 человека - генеральный директор, главный бухгалтер, кассир и заведующий складом. При этом непосредственно обслуживанием автоматов (снятие выручки, заправка ингредиентами, ремонт) занимается согласно договору об оказании услуг индивидуальный предприниматель, то есть организация не создает рабочие места и, как следствие, не создает обособленные подразделения по месту установки автоматов.

С 1 января 2006 г. данная деятельность подпадает под налогообложение единым налогом на вмененный доход, как оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей (пп. 9 п. 2 ст. 346.26, ст. 346.27), при этом физическим показателем для исчисления вмененного дохода является количество работников, то есть 4 человека.

Ст. 346.28 устанавливает обязанность налогоплательщика исчислять и уплачивать единый налог по месту осуществления предпринимательской деятельности. При этом возникает вопрос - что считать местом осуществления предпринимательской деятельности?

Если рассматривать фактическое место деятельности - офис/склад, где работают все 4 сотрудника фирмы (находятся рабочие места всех сотрудников), то тогда потребуется заполнить раздел N 2 декларации по единому налогу на вмененный доход в количестве 1 шт. и приблизительная сумма налога на вмененный доход составит 4 чел. х 4500 руб. х 15% = 2700 руб. за месяц.

Если считать местом осуществления предпринимательской деятельности каждый торговый аппарат, который обслуживается сторонним индивидуальным предпринимателем, то получается, что потребуется заполнить 25 разделов N 2 декларации (по одному на каждый аппарат) и общая сумма налога на вмененный доход составит 25 шт. х 4 чел. х 4500 руб. х 15% = 67500 руб. за месяц. Не возникает ли при таком способе расчета двойного налогообложения, так как одни и те же сотрудники организации облагаются налогом 25 раз? При этом сумма единого налога, приходящаяся на каждый аппарат, в размере 2700 руб., при общей выручке аппарата за месяц в среднем 6000 руб. делает данный вид деятельности экономически нецелесообразным, так как уплачиваемый налог составляет 45% от выручки.

Учитывая вышесказанное, что следует считать местом осуществления предпринимательской деятельности и как правильно рассчитать сумму единого налога на вмененный доход?

Ответ: Департамент налоговой и таможенной тарифной политики рассмотрел ваше письмо о порядке применения положений главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания и сообщает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 346.26 Кодекса система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход применяется в отношении, в частности, оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, а также через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей.

При этом в соответствии со статьей 346.27 к услугам общественного питания относятся услуги по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга.

В соответствии с положениями статьи 346.27 Кодекса для целей применения единого налога на вмененный доход объектом организации общественного питания, не имеющим зала обслуживания посетителей, признается объект организации общественного питания, не имеющий специально оборудованного помещения (открытой площадки) для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров. К данной категории объектов организации общественного питания относятся киоски, палатки, торговые автоматы и другие аналогичные точки общественного питания.

Исходя из вышеизложенного торговые автоматы признаются в соответствии с положениями статьи 346.27 Кодекса объектом организации общественного питания, не имеющим зала обслуживания посетителей, следовательно, в случае использования организацией торговых автоматов для организации общественного питания данная организация обязана применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 346.28 Кодекса налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

Таким образом, ваша организация, в отношении осуществляемой вами предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания через торговые автоматы, обязана встать на учет в налоговом органе по месту осуществления указанной деятельности (по месту установки торговых автоматов), в том числе и по месту установки торговых автоматов, расположенных вне места нахождения организации. При этом обязанность по исчислению и уплате единого налога в отношении такой деятельности возникает только в случае, если система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход введена в действие законом соответствующего муниципального района, городского округа или законом одного из городов федерального значения.

Исчисление единого налога на вмененный доход ваша организация должна будет производить с использованием физического показателя - "количество работников, включая индивидуального предпринимателя".

В соответствии с пунктом 6 статьи 346.29 Кодекса в отношении осуществляемого вами вида предпринимательской деятельности вмененный доход исчисляется как произведение скорректированной на коэффициент К2 базовой доходности в размере 4500 рублей в месяц на количество работников, включая индивидуального предпринимателя. Для определения единого налога на вмененный доход величина вмененного дохода умножается на ставку в размере 15%.

При этом под количеством работников подразумевается среднесписочная (средняя) за каждый календарный месяц налогового периода численность работающих с учетом всех работников, в том числе работающих по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

То есть, под количеством работников, включая индивидуального предпринимателя, следует понимать численность работников, занимающихся непосредственно указанным видом предпринимательской деятельности (обслуживающих торговые автоматы).

Постановка на налоговый учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход и уплата этого налога осуществляется по месту ведения предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях и городах Москве и Санкт-Петербурге, принявших соответствующие нормативные (законодательные) акты по данному налогу.

Согласно пункту 3 статьи 56, а также пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы единого налога на вмененный доход зачисляются в размере 90% в бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность, переведенную на уплату единого налога на вмененный доход, в разных районах одного городского округа, обслуживаемых разными налоговыми органами, обязаны встать на налоговый учет по месту осуществления указанной деятельности в одном из налоговых органов.

Налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность, подлежащую налогообложению единым налогом на вмененный доход, на территории нескольких муниципальных образований, обслуживаемых одной межрайонной налоговой инспекцией, обязаны осуществить постановку на налоговый учет в качестве налогоплательщика указанного налога в межрайонной налоговой инспекции.

Из этого следует, что если торговые автоматы, посредством которых ваша организация осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, установлены на территории одного городского округа, обслуживаемого разными налоговыми органами, то вы можете встать на налоговый учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход в одном из налоговых органов данного городского округа.

В случае если торговые автоматы установлены вашей организацией на территории нескольких муниципальных образований, обслуживаемых одной межрайонной налоговой инспекцией, то вы обязаны осуществить постановку на налоговый учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход в межрайонной налоговой инспекции.

Заместитель директора Департамента

А.И. Иванеев