Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 декабря 2013 г. по делу N 12-1441/13

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 26 декабря 2013 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2013 года в отношении

Абдуллаева У.Р., "дата" г.р.,

уроженца и гражданина республики " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" (л.д.15-17) гражданин республики " ... " Абдуллаев У.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вышеуказанным постановлением вина Адбуллаева У.Р. установлена в том, что "дата" в 00-00 на Московском вокзале по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" в ходе обработки пассажиропотока поезда N 383/384 сообщением "Ташкент-Санкт-Петербург-Ташкент" был выявлен гражданин Абдуллаев У.Р., который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: при въезде в Российскую Федерацию "дата" года, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте о пересечении КПП "Гомель", не оформил полис медицинского страхования, как требуется в соответствии с п.5 ст.27 Федерального Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" N 114-ФЗ от 15.08.1996 года.

Защитник Абдуллаева У.Р. - адвокат Котиков А.Н., направил жалобу в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу (л.д.31), в которой указывает, что на момент взъезда в Российскую Федерацию и пересечения КПП "Гомель" "дата" Абдулллаев У.Р. имел полис медицинского страхования, что подтверждается справкой N ххх, выданной филиалом ООО Р", согласно которой в период с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" Абдуллаев У.Р. является застрахованным по добровольному медицинскому страхованию в рамках страховых полисов серии СБ. Кроме того, сам факт пересечения Абдуллаевым КПП "Гомель" свидетельствует о наличии у него всех документов, необходимых для въезда в РФ, в противном случае ему отказали бы во въезде в РФ. На момент задержания Абдуллаев У.Р. не имел при себе полиса медицинского страхования и данное обстоятельство было неверно истолковано сотрудниками ОИАЗ СПб УМВД России на транспорте, если считать дату совершения административного правонарушения датой въезда Абдуллаева У.Р. в РФ - 30.01.2013, то давность привлечения его к административной ответственности истекла 30 апреля 2013.

Абдуллаев У.Р. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы защитника Котикова А.Н. От него в Санкт-Петербургский городской суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе или жалобе его защитника в вышестоящем суде, является обязательным, а в суд явился защитник Котиков А.Н., который не возражает против рассмотрения жалобы в отсутствие Абдуллаева У.Р., и материалов достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Абдуллаева У.Р.

В судебном заседании защитник Котиков А.Н. доводы жалобы на постановление судьи районного суда от 09 декабря 2013 года поддержал в полном объеме. По ходатайству защитника Котикова А.Н. к материалам дела был приобщен ответ Росгосстраха от "дата" о том, что с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" Абдуллаев У.Р. был застрахован по добровольному медицинскому страхованию с указанием номеров медицинских полисов, также защитник представил для обозрения суду подлинник страхового полиса медицинского страхования, действующий на период с "дата" до "дата", копия которого приобщена к его жалобе. По поводу наличия полиса медицинского страхования на период совершения административного правонарушения пояснил, что полис, действовавший в период с "дата" по "дата" у Абдуллаева не сохранился за ненадобностью, однако вероятно копия его имеется в компании Росгосстрах. Действующий полис медицинского страхования ему ( защитнику) передали родственники Абдуллаева, а им лично направлялся адвокатский запрос в компанию Росгосстрах, на который ему был выдан ответ о наличии у Абдуллаева полиса бывшего и действующего.

В судебном заседании инспектор Управления на транспорте МВД Росси по СЗФО Х.пояснил, что еженедельного на Московском вокзале проходит усиление, в связи с прибытием поезда "Ташкент-Санкт-Петербург-Ташкент" и всех прибывших, а также их встречающих, проверяют на наличие всех необходимых документов. Абдуллаев был среди встречающих, он ( Х) не помнит, что именно Абдуллаев пояснял, но ничего внятного по поводу наличия медицинского полиса страхования не говорил. Переводчик при составлении документом и даче объяснений был. Абдуллаев по-русски говорил хорошо. Абдуллаеву предлагалось привести полис в отдел, если таковой был, но так никто и не привез в течение суток.

Проверив материалы дела и представленные в суд документы, считаю, что постановление судьи районного суда от 09 декабря 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в том числе в не представлении полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения, в том числе Санкт-Петербурге.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона N 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации - до его представления.

В соответствии с предоставленным защитником Котиковым А.Н. ответом из Росгосстраха, с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" Абдуллаев У.Р. был застрахован по добровольному медицинскому страхованию в рамках страховых полисов серия СБ, наличие и подлинность представленного полиса медицинского страхования на период с "дата" по "дата" материалами дела не опровергается, как и факт выдачи ранее Абдуллаеву полиса на период с "дата" по "дата".

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено судом на основании не полностью исследованных обстоятельств, что является существенным нарушением требований КоАП РФ и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга и направление дела в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку, вопреки ошибочному мнению защитника сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева У.Р. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаев У.Р. возвратить в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Абуллаева У.Р. из Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.

Судья И.Е.Калинина