Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-15859/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Кордюковой Г.Л., Корсаковой Ю.М.

при секретаре

Юрченко Т.А.

рассмотрела в судебном заседании 16 октября 2013 года дело N 2-2492/13 по апелляционной жалобе Литовченко И.С. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2013 года по иску Литовченко И.С. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о перерасчете размера пенсии, взыскании задолженности,

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Литовченко И.С. обратился с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика увеличить размер пенсии за квалификационную категорию " " ... "" и произвести перерасчет пенсии с "дата". В последующем истец изменил требования и просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с "дата", назначенной как " ... ", в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 8 октября 2000 года N 487 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации". В обоснование требований истец указал, что проходил военную службу, уволен в запас в "дата". На момент окончания военной службы занимал должность " " ... "", которая согласно перечню военно-учетных специальностей относится к должности летного состава и соответствует специальности " " ... "". Приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами N ... от "дата" истцу присвоена классная квалификация " " ... "", а приказом Командующего ВВС N ... от "дата" -присвоена классная квалификация " " ... "". Пунктом 2 Приказа Министра обороны РФ N ... , МВД РФ N ... , МЧС РФ N ... , ГТК РФ N ... , ФСБ РФ N ... , ФПС РФ N ... от "дата" "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" установлено, что военнослужащим и работникам (сотрудникам), проходящим военную и иную государственную службу по контракту на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности выплачивать с "дата" с увеличением в следующих размерах: бортовой специалист второго класса - на 10 процентов; бортовой специалист - мастер - на 30 процентов. При исчислении надбавок, доплат, вознаграждений, пособий и других дополнительных выплат, в том числе единовременного характера, а также пенсий военнослужащим и работникам (сотрудникам), имеющим право на получение окладов по воинским (занимаемым, штатным) должностям с увеличением в зависимости от присвоенной в установленном порядке квалификационной категории, в расчет принимаются оклады по воинским (занимаемым, штатным) должностям с этим увеличением. По мнению истца, ответчик обязан с "дата" произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения оклада с "дата". Между тем ответчик произвел перерасчет пенсии истца только за период с "дата" по "дата", т.е. за один год, предшествующий обращению истца к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, что нарушает его права.

Решением Октябрьского районного суда от 02.07.2013 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Литовченко И.С. просит об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Литовченко И.С. является получателем пенсии за выслугу лет с "дата", уволен в военной службы по ст.59 п."в" (в запас по сокращению штатов) с должности " " ... "".

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, которым предусмотрено увеличение должностных окладов военнослужащим, проходящим военную службу и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, в котором наряду с категориями летчиков и штурманов, значатся квалификационные категории "Бортовой специалист 3, 2, 1 класса и мастер".

Согласно ч.3 п.2 Положения (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.08.2002 г. N 611), оно распространяется на летный состав, которому были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, до вступления в силу Положения.

В п.4 Положения содержится указание о том, что порядок определения квалификации летного состава, требования, предъявляемые к летному составу, образцы квалификационных свидетельств и нагрудных знаков классности устанавливаются Министром обороны РФ по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и организациями, имеющими государственную авиацию.

Также, п.5 Положения введены размеры повышения должностных окладов военнослужащим и работникам, проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 396 Министром обороны РФ, Министром внутренних дел РФ, Министром по делам чрезвычайных ситуации РФ, Генеральным директором Федеральной службы безопасности был издан приказ N 394/805/401/637/411/296 от 27 июля 2000 году, пунктом 2 которого установлено, что гражданам, уволенным с военной и иной государственной службы, и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения летному составу окладов за присвоенные квалификационные категории, перерасчеты ранее назначенных пенсий осуществляются на основании их заявлений в военные комиссариаты по месту жительства и при предоставлении данных о присвоении соответствующей квалификации, заверенных в установленном порядке (выписка из приказа, личного дела или летной книжки).

Таким образом, приказ предусматривает, что перерасчеты ранее назначенных пенсий производятся только по заявлению граждан, уволенных с военной службы.

Решением Верховного Суда РФ от "дата" N ... в удовлетворении заявления Т. о признании незаконным данного приказа в части установления порядка увеличения должностных окладов бортовым специалистам воздушных судов, имеющим соответствующие квалификационные категории, отказано. Таким образом, установленный совместным Приказом порядок увеличения должностных окладов являлся предметом проверки суда на соответствие нормативным актам имеющим высшую юридическую силу.

Аналогичные положения воспроизведены в Приказе Министра обороны РФ N ... , МВД России N ... , МЧС России N ... , ФСБ России N ... , ФТС России N ... от "дата" "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации".

Заявление о перерасчете было подано истцом "дата", поэтому перерасчет был произведен в соответствии с правилами ст.55 Закона РФ от "дата" N ... за " ... " месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что сведения о классной квалификации истца, необходимые для соответствующего перерасчета, имелись у распоряжении ответчика в его личном деле, соответственно никаких препятствий для осуществления перерасчета не имелось, что является основанием для применения ст.49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, не могут быть признаны судебной коллегией состоятельными по обстоятельствам указанным выше.

Когда основанием для перерасчета пенсии является заявление пенсионера, оснований для взыскания пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, не имеется. Основанием для такого перерасчета - без ограничения каким-либо сроком - в силу ст.58 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является вина органа, назначающего и выплачивающего пенсию. В данном случае вины ответчика не имеется.

Следует также учесть, что Приказом N ... от "дата" году Министра обороны РФ, Министра внутренних дел РФ, Министра по делам чрезвычайных ситуации РФ, Генерального директора Федеральной службы безопасности на пенсионеров, подающих заявление о перерасчете ранее назначенной пенсии возложена обязанность одновременного предоставления данных о присвоении соответствующей квалификации, заверенных в установленном порядке.

Как следует из материалов дела истец обратился с заявлением о проведении перерасчета пенсии исходя из квалификации "мастер", к чему достаточных оснований по имеющимся у ответчика и представленным истцом документам не имелось, в связи с чем соответствующий перерасчет был произведен ответчиком по присвоенной ко дню увольнения истца квалификации " " ... "". В ходе рассмотрения дела истец требования об увеличении размера пенсии за квалификационную категорию " " ... "" не поддержал.

В жалобе Литовченко И.С. также указывает на то, что при вынесении решения суд нарушил нормы процессуального права, вышел за пределы исковых требований, поскольку в измененном исковом заявлении требования об увеличении размера пенсии за квалификационную категорию " " ... "" отсутствовали.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, так как они не повлекли вынесения судом необоснованного решения. В установленном законом порядке отказ от иска в части истцовой стороной заявлен не был. Высказывание судом в решении суждения относительно правомерности действия ответчика по исчислению пенсии Литовченко И.С. с учетом присвоенной ко дню увольнения квалификации " " ... "" основанием для отмены решения суда являться не может.

С учетом вышеизложенного суд всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства по делу и вынес законное и обоснованное решение, оснований к отмене которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: