Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-329/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Чуфистова И.В.

Стаховой Т.М.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-5687/13 по апелляционному представлению прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 октября 2013 года по заявлению отдела МВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга об установлении административного надзора в отношении Радищева Д.Г..

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга А.В. Тимуш, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Отдел МВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об установлении административного надзора в отношении Радищева Д.Г., имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, условно-досрочно освободившегося из мест лишения свободы, просил установить административные ограничения до "дата" в виде обязательной явки ежемесячно в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по месту регистрации, запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суток (с 23:00 до 06:00 часов).

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 октября 2013 года постановлено установить на срок до "дата" в отношении Радищева Д.Г. административный надзор с установлением административных ограничений: обязать один раз в месяц являться в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга для регистрации; запретить пребывание вне места жилого или иного помещения,

являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до

06:00 часов.

В апелляционном представлении прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга просит решение суда изменить, дополнив резолютивную часть решения суда указанием на то, что срок административного надзора, установленного в отношении Радищева Д.Г., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, что подтверждается имеющимися в материалах дела факсимильным уведомлением о направлении судебного извещения факсом в ОМВД России по Пушкинскому району, и телефонограммой, принятой лично Радищевым Д.Г. Согласно статьям 261.7 (ч.2), 327 (ч. 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Руководствуясь данной нормой, учитывая надлежащее извещение, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, выслушав прокурора, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционного представления, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения и отказа в удовлетворении представления прокурора.

Под административным надзором согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В статье 4 данного Федерального закона указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 данного Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно ч. 5 ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Из смысла вышеприведенных норм в их взаимосвязи следует, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное ему по приговору. В отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, до истечения оставшейся не отбытой части наказания административный надзор не устанавливается. Временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно, определяются судом в порядке статей 79 и 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом суд вправе возложить на это лицо любые обязанности, способствующие его исправлению.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. С учетом того, что в силу ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2009 года по уголовному делу N 1-256/09 Радищев Д.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 часть 2, 158 часть 2 пункт "в", 159 часть 1, 158 часть 3 пункт "а", 161 часть 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 5 лет и 6 месяцев лишения свободы.

Указанным выше приговором установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание Радищеву Д.Г., является опасный рецидив преступлений.

Радищев Д.Г. 13.05.2013 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.

Таким образом, на момент принятия Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга решения от 01 октября 2013 года об установлении административного надзора в отношении Радищева Д.Г. не отбытая им часть наказания по приговору от 03 августа 2009 года не истекла, следовательно, установление в отношении Радищева Д.Г. административного надзора нельзя признать правомерным.

Указанные в решении обстоятельства привлечения Радищева Д.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", само по себе, не отменяет условно-досрочного освобождения Радищева Д.Г., а потому назначенное ему указанным выше приговором наказание не может считаться полностью отбытым и административный надзор в отношении такого лица не может быть установлен.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 октября 2013 года с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении Радищева Д.Г., представление прокурора подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 октября 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления отдела МВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга об установлении административного надзора в отношении Радищева Д.Г. отказать.

Апелляционное представление прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: