Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-413/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Селезнёвой Е.Н.

Ильичёвой Е.В.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-1785/13 по апелляционной жалобе Поляковой З.И. решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по заявлению Поляковой З.И. об оспаривании отказа администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя Поляковой З.И., представителя заинтересованного лица администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга - Дементьеву И.С. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Полякова З.И. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила признать отказ администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в принятии Поляковой З.И. и членов её семьи Полякова Д.Р., Полякова А.Р., Поляковой К.Р. на учёт в нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права Полякова З.И. просила суд возложить на районную администрацию обязанность принять её с составом семьи из четырёх человек (сама Полякова З.И., Поляков Д.Р. (сын), Поляков А.Р. (сын) Полякова К.Р. (дочь) на указанный вид учёта.

В обоснование поданного в суд заявления Полякова З.И. указала, что письмом (уведомлением) администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от "дата" N ... ей и её несовершеннолетним детям отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи с превышением учётной нормы.

По мнению заявителя, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, районной администрацией незаконно учитывается общая площадь жилого дома " ... " "адрес" принадлежащего на праве частной собственности Поляковой З.С. - матери заявителя.

По утверждению Поляковой З.И., ни она, ни её дети не относятся к членам семьи Поляковой З.С., не ведут с ней общего хозяйства и не проживают в доме "адрес".

Решением Петродворцового районного суда г. Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении заявления Поляковой З.И. отказано.

С решением суда первой инстанции Полякова З.И. не согласилась - в апелляционной жалобе просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Полякова З.С. (мать Поляковой З.И.), Полякова З.И. и несовершеннолетние дети заявителя Поляков Д.Р., Поляков А.Р., Полякова К.Р. зарегистрированы по месту жительства в доме "адрес" (справка о регистрации по месту жительства - л.д. 32).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному ПИБ Петродворцового района - филиалом ГУП "ГУИОН", дом "адрес" 2007 года постройки состоит из 4-х жилых комнат " ... " и помещений вспомогательного использования (кухни; туалета, автономной котельной, прачечной, коридора, тамбура) общая площадь дома составляет " ... " дом подключён к системе центрального газоснабжения, электрическим сетям (л.д. 35-47).

Собственником домовладения по указанному выше адресу - дома и земельного участка площадью " ... " является Полякова З.С., что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "дата" и "дата" (л.д. 15-16).

"дата" Полякова З.И. обратилась в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии её и несовершеннолетних детей на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указав, что не имеет в собственности жилых помещений и прав наследования (л.д. 25-28; 53).

Решением жилищной комиссии администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от "дата" Поляковой З.И. отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 29). Письмом от "дата" администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга сообщила Поляковой З.И. о том, что её заявление о постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из 4-х человек (Полякова З.И. и несовершеннолетние дети - Поляков Д.Р. "дата" года рождения, Поляков А.Р. "дата" года рождения, Полякова К.Р. "дата" года рождения) рассмотрено администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга и по результатам рассмотрения принято решение об отказе в удовлетворении заявления по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК Российской Федерации - в связи с превышением размера общей площади жилого помещения, приходящейся на заявителя и членов её семьи, над учётной нормой, установленной для проживающих в отдельных квартирах статьёй 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (л.д.11).

Суд первой инстанции в постановленном по делу решении справедливо признал отказ администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в принятии Поляковой З.И. на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (пункт 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В соответствии со статьёй 50 (части 4, 5) ЖК Российской Федерации, учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учётная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах.

Судом районной инстанции правильно определён уровень обеспеченности заявителя и её несовершеннолетних детей общей площадью жилого помещения - исходя из количественного состава лиц, зарегистрированных по месту жительства по адресу дома "адрес" и общей площади дома.

Уровень жилищной обеспеченности Поляковой З.И. и её детей составляет " ... " на каждого члена семьи " ... " (Полякова З.С., Поляков Н.Ф., Поляков А.И., Полякова З.И., Поляков Д.Р., Поляков А.Р., Полякова К.Р.), что превышает не только учётную норму, но и норму предоставления жилого помещения, установленную для Санкт-Петербурга " ... "

При установленных обстоятельствах, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что Полякова З.И. и ее несовершеннолетние дети являются лицами, обеспеченными жилой площадью по норме предоставления и не могут быть отнесены к категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доводы заявителя об отсутствии у неё прав наследования домовладения, принадлежащего её матери Поляковой З.С., не имеют доказательств.

Утверждение заявителя о таких отношениях с собственником дома, вследствие которых она и её дети могут быть выселены из жилого помещения, также бездоказательны.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петродворцового районного суда г. Санкт-Петербург от "дата" по делу N 2-1785/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Полякова З.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: